16 мая в Казани состоялся Координационный совет российских уполномоченных по правам человека, посвященный защите трудовых прав граждан.

Участников Координационного совета поприветствовал Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Сергей Кириенко.

Расширенное заседание вели федеральный омбудсмен Татьяна Москалькова, Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан Сария Сабурская, сопредседатели Координационного совета Марк Денисов (Красноярский край) и Александр Шишлов (Санкт-Петербург). Совещание было посвящено защите трудовых прав граждан.

В заседании уполномоченных из 76 субъектов Российской Федерации участвовали председатель Государственного Совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин, заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Константин Долгов, глава Программного офиса Совета Европы Петр Зих, защитник прав человека Республики Армения Арман Татоян, омбудсмен Кыргызской Республики Токон Мамытов и др.

Обсуждались вопросы повышения доступности и качества профессионального образования, развития юридической грамотности и правосознания общества, защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста, проблемы обеспечения занятости инвалидов, вопросы выплаты задолженности по оплате труда при банкротстве предприятий и др.

17 мая в Казани российские уполномоченные на площадке Научно-образовательного центра по правам человека приняли участие в семинаре-совещании, где в рамках обучающего тренинга обменялись опытом и отработали повседневные ситуации по вопросам обращений граждан.

В частности, омбудсмены при рассмотрении конкретных кейсов подбирали релевантный нормативно-правовой материал, актуальную судебную практику и вырабатывали правовой алгоритм действий.

Семинар-совещание впервые проходил в рамках недавно созданного Научно-образовательного центра по правам человека. Инициативу создания центра поддержал Президент Российской Федерации Владимир Путин.

Основными функциями центра являются реализация образовательных программ повышения квалификации для уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, сотрудников их рабочих аппаратов, председателей и членов ОНК, руководителей правозащитных организаций, сотрудников органов внутренних дел и иных правоохранительных органов, а также научно-исследовательская, методическая и экспертная деятельность в области защиты прав и свобод человека и гражданина.

Открывая семинар, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова отметила важность проводимого мероприятия.

«Когда я вступила в должность Уполномоченного, вы стали просить о площадке, на которой мы могли бы обучаться и обмениваться опытом. И такая площадка действительно очень нужна, ведь жизнь идет вперед, у нас появляются новые функции, методы, сам аппарат меняется и нуждается в обучении. Обращаю внимание, что ни в одном вузе не готовят уполномоченных. Получается, что омбудсмен — это особое явление, требующее соответствующих навыков, умения отстраивать коммуникацию.
Но обучиться этому аппарат нигде не мог, нет такой отдельной профессии, мы и юристы, и психологи, все вместе», — заявила Уполномоченный.

«Вашу просьбу я озвучила Президенту России, и Владимир Путин пошел нам навстречу. Под эгидой МГЮА имени О. Е. Кутафина теперь он создан и будет предоставлять площадки для дискуссий, встреч и обмена опытом для уполномоченных по правам человека, для уполномоченных по правам ребенка, если захотят, для членов ОНК и правозащитников», — подчеркнула Татьяна Москалькова.

Федеральный омбудсмен также поделилась личным опытом работы с обращениями граждан. Татьяна Москалькова акцентировала внимание на форме общения с заявителями как письменную, так и при личном приеме.

«В письменных ответах вы должны найти слова сочувствия — это очень важно, потому что кроме нас никто из других органов не обязан это делать: у них четкая задача — сообщить по существу и не более. Кроме того, очень прошу не предрешать судьбу обращения, что бывает часто — прочитали и обнадежили или наоборот сказали, что ничем помочь не смогут. Еще момент: мы часто получаем документы не в полном пакете, запрашиваем их у гражданина или органов, я в таких случаях прошу не стесняться и звонить самому заявителю и просить ускориться. Они удивляются, что мы напрямую общаемся, но мы можем себе позволить», — подчеркнула Уполномоченный.

Кроме того, начальник департамента рассмотрения жалоб и правовой работы Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций Светлана Финтисова напомнила российским уполномоченным, какими нормативными документами регулируются эти отношения.

Начальник управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ Лариса Коптева рассказала о прокурорском надзоре за исполнением законодательства о порядке рассмотрения обращений.

Опытом организации работы с обращениями граждан и проведения личного приема также поделился начальник организационно-кадрового управления рабочего аппарата Уполномоченного Евгений Масленкин. В свою очередь, ведущий научный сотрудник Национального центра по правам человека Алексей Кокурин рассказал о психологическом сопровождении профессиональной деятельности уполномоченных, уделив особое внимание проблеме профессионального выгорания.

Одним из завершающих мероприятий совета стало спортивно-правовая спартакиада, в которой приняли участие уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации.

Следующее расширенное заседание Координационного совета российских уполномоченных состоится в Москве в ноябре 2019 года и будет посвящено защите прав потерпевших.

Итоги Координационного совета