2 февраля 2012 года состоялось заседание социальной комиссии.
На заседании председательствовал юрист Г.М. Гетьманенко. Также присутствовали: С.А. Белецкая (Областная дума), С.Ю. Ларина (консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области), В.Н. Захарчик (председатель Калининградской областной федерации профсоюзов), С.Ю. Губенко (Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области).
В течение двух лет были решены две основные задачи:
разработана социальная декларация;
создана социальная комиссия как представительный орган во взаимоотношениях власти и общественности.
В ходе пресс-конференции было объявлено о завершении государственной регистрации социальной комиссии и начале ее уставной деятельности.
Были обозначены основные направления работы комиссии:
развитие гражданского участия;
развитие управленческого потенциала;
социальные действия;
поддержка социальной декларации.
Социальная комиссия выступает против деконструктивных методов давления на власть (митинги, пикеты) и намерена добиться активного диалога власти и общественности другими средствами. Для этого планируется в каждом поселении определить группу социальных экспертов. Кроме того, при комиссии будут созданы 12 профильных комитетов. На данный момент образован Комитет по организации права по охране здоровья и медицинской помощи. Председатель - С.В. Орлов.
В планах комиссии – создание Фонда поддержки социальной декларации, а также создание Центра развития управленческого потенциала местных сообществ.
Каждый член комиссии должен войти в общественный совет при Областной думе, ОВД и других властных структурах.
Главная проблема Калининградской области – тотальное неисполнение судебных решений. Это потеря престижности власти и правосудия вообще. Поэтому члены социальной комиссии выступают за расширение прав судебных приставов.
В ближайшее время правительству Калининградской области будет представлен проект соглашения по развитию гражданского участия.
Были сформированы основные требования комиссии к представителям власти:
государственные муниципальные служащие должны соблюдать права человека;
органы государственной власти должны обеспечивать верховенство Конституции и Федерального закона;
органы государственной власти и местного самоуправления должны своевременно решать проблемы города, области и поселений.
Через неделю состоится первое открытое заседание комитета по организации права по охране здоровья и медицинской помощи.
В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области поступило обращение от гражданина Г., проживающего в Калининграде, который жаловался на отказ в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда».
Г. был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».
ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» посчитал, что данный знак не является ведомственным, в связи с чем не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно «Положению о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатилетней пятилетки», утвержденному постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатилетней пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.
Кроме того, ранее в соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635-КС при присвоении звания "Ветеран труда" учитывался знак «Ударник …… пятилетки».В результате применения указанных документов гражданам присваивалось звание «Ветеран труда», в том числе и по основанию награждения знаком «Ударник одиннадцатилетней пятилетки».
Из статей 2, 18 Конституции РФ следует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Исходя из положений ч.1 ст. 19 Конституции РФ о равенстве всех перед законом, а также положений ч.2 ст. 55 Конституции РФ о том, что в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, иное, «ограничительное» толкование норм Федерального закона от 12.01.1995 года в сторону, ухудшающую их положение, противоречит как смыслу этого Закона, так и приведенным нормам Конституции РФ, а поэтому нельзя назвать правомерным.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24.05.2001 года придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 ч.1, 2, 18, 54 ч.1, 55 ч.2, 57 Конституции Российской Федерации.
Уполномоченный по правам человека подготовил заключение о том, что гражданину Г. неправомерно отказано в присвоении звания "Ветеран труда". Заключение Уполномоченного было направлено в адрес министра социальной политики Калининградской области, однако министр с позицией Уполномоченного не согласился.
Уполномоченным было предложено гражданину Г. обратиться за защитой своих социальных прав в Уставный Суд Калининградской области.
Г. воспользовался рекомендацией Уполномоченного по правам человека, обратился в суд по вопросу оспаривания отдельного положения Порядка.
Уставный Суд Калининградской области постановил: признать положения подпункта 3 пункта 2 Порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда», определенных Постановлением Правительства Калининградской области от 25 февраля 2011 года № 129 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», устанавливающие перечень документов, подтверждающих награждение лиц ведомственными знаками отличия в труде, не соответствующими пункту 1 статьи 2, подпунктам 1, 3 пункта 1 статьи 7, пунктам 1, 3, 4 статьи 15 Устава (Основного Закона) Калининградской области.
В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области обратились гражданка К., отбывающая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области, осужденная Ленинградским районным судом города Калининграда по ст.30 ч.3, ст.228.1, ч.2 п «б», ст. 69 ч.3 УК РФ, 8 октября 2011 года родила дочь Софию.
Согласно статье 100 Уголовно-исполнительного кодекса РФ «В исправительных учреждениях, в которых отбывают наказание осужденные женщины, имеющие детей, могут организовываться дома ребенка. В домах ребенка исправительных учреждений обеспечиваются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей. Осужденные женщины могут помещать в дома ребенка исправительных учреждений своих детей в возрасте до трех лет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми».
Однако ни в одном из исправительных учреждений системы УФСИН РФ по Калининградской области дома ребенка не организованы, условия для возможности полноценной реализации родительских прав и исполнения родительских обязанностей осужденными не созданы.
Адвокат осужденной К. ходатайствовал о предоставлении подзащитной отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст.82 УК РФ, однако Зеленоградским районным судом отказано в удовлетворении данного ходатайства.
К. ходатайствовала перед Уполномоченным по правам человека о содействии ей в создании условий для возможности осуществления родительских прав и обязанностей в отношении своей новорожденной дочери в целях наиболее полной реализации права ребенка на семью.
В период беременности К. ее адвокат обратился в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения приговора, представителем учреждения ФКУ ИК-4, прокурором было поддержано ходатайство осужденной, однако суд данное ходатайство не удовлетворил.
Принимая во внимание то обстоятельство, что в учреждениях системы УФСИН РФ по Калининградской области отсутствуют дома ребенка, К. оказалась в условиях, при которых невозможно в полной мере осуществление родительских прав и исполнение родительских обязанностей, что приводит к нарушению прав как заявительницы, так и ее новорожденного ребенка.
К. изъявила желание самостоятельно содержать и воспитывать свою дочь, кормить ее грудным молоком, заботиться о ней.
Действующее уголовно-исполнительное законодательство предоставляет женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, право выбора на помещение ребенка в дом ребенка при исправительном учреждении или с согласия осужденной на передачу родственникам или по решению органа опеки и попечительства иным лицам либо по достижении детьми трехлетнего возраста - направление в соответствующие детские учреждения (ч. 2 ст. 100 УИК РФ). Однако данная правовая норма в Калининградской области неприменима по причине отсутствия в исправительных учреждениях домов ребенка либо оборудованного помещения, в котором могли бы находиться мать с новорожденным ребенком.
Уполномоченным по правам человека было подготовлено для предъявления в суд экспертное заключение, в котором сообщалось, что лишение матери и девочки возможности совместного проживания, осуществления матерью своих родительских прав и обязанностей, заботы о дочери приведет к нарушению их права на семью, что противоречит нормам семейного законодательства РФ и нормам международных правовых актов, являющихся частью российской правовой системы.
В заключении Уполномоченного отмечалось, что в целях создания благоприятных условий для воспитания ребенка, стимулирования исправления К., предупреждения совершения ею новых преступлений, наиболее эффективным выходом в создавшейся ситуации было бы предоставление отсрочки отбывания наказания, предусмотренной ч. 2 ст. 82 УК Российской Федерации.
Как для самой молодой матери и ее семьи, так как и для общества и государства в целом целесообразно, чтобы новорожденный ребенок К. содержался и воспитывался на свободе, в семье, был здоров и счастлив.
27 декабря 2011 года Зеленоградский районный суд, рассмотревший указанное дело, согласился с заключением Уполномоченного по правам человека. Гражданке К. была предоставлена отсрочка отбывания наказания.
Права К. и ее новорожденной дочери Софии на семью были восстановлены.
В адрес Уполномоченного по правам человека поступило обращение от гражданки С., проживающей в городе Пионерском Калининградской области.
Заявительница является опекуном своей дочери Н., инвалида с детства I группы 3 степени бессрочно.
Н. нуждалась в инвалидной коляске. Заявительница сообщила, что на протяжении 10 лет обращалась в социальные службы с ходатайством о предоставлении дочери инвалидной коляски, но всякий раз ей отказывали, в связи с чем пришлось покупать коляску самостоятельно, но и компенсировать расходы на ее приобретение она не смогла.
29.04.2009 года С. письменно обратилась в Калининградское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, поставлена на учет для получения коляски. Ею был также передан счет за приобретенную коляску, но так и не получила ни коляски, ни компенсации.
Заявительница просила оказать содействие в предоставлении ее дочери – инвалиду с детства Н. инвалидной коляски.
Уполномоченный по правам человека обратился в Министерство социальной политики Калининградской области с ходатайством о предоставлении инвалидной коляски Н.
Ходатайство Уполномоченного по правам человека было удовлетворено, инвалидная коляска Н. предоставлена, 5 декабря доставлена инвалиду домой.
23 декабря в УМВД России по Калининградской области общественная приемная Общественного совета провела «День открытых дверей». В мероприятии приняли участие начальник УМВД России по Калининградской области генерал-лейтенант полиции Евгений Мартынов, заместитель начальника УМВД полковник внутренней службы Алексей Титов, члены Общественного совета, представители общественных объединений и организаций, Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области, представители СМИ.
Председатель Общественного совета Николай Петеров рассказал о результатах работы Общественного совета, довел до присутствующих план работы на 2012 год.
В новом году решено осуществлять прием граждан членами Общественного совета при УМВД дважды в месяц: во 2-й и 4-й вторник месяца с 16 до 18 часов. Запись на прием осуществляется в рабочее время по телефону 301-344, а также по электронной почте с официального сайта УМВД России по Калининградской области в разделе «Обратная связь».
Общественная приемная находится по адресу: г. Калининград, Советский переулок, дом 8, кабинет 10.
21 декабря 2011 года Уполномоченным по правам человека в Калининградской области совместно с Общественной Палатой Калининградской области проведен Круглый стол на тему: «Права и свободы жителей Калининградской области: проблемы и пути их решения».
На мероприятии присутствовали представители многочисленных общественных организаций области, РПЦ, Агентства по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями КО.
Правозащитники делились информацией о деятельности своих организаций, о проблемах соблюдения прав человека, среди которых наиболее острыми являются проблемы реализации права на справедливый суд, на жилище и социальную защиту, право инвалидов на доступную окружающую среду, право на информацию о правах человека и способах защиты прав.
Уполномоченный по правам человека и сотрудники аппарата, присутствовавшие на круглом столе в полном составе, проинформировали участников мероприятия об основных итогах деятельности Уполномоченного по правам человека за 2011 год.
В 2011 году Уполномоченным по правам человека рассмотрено 1658 обращений – на 12% больше, чем в 2010 году - максимальное количество обращений за все годы существования института.
Представители правозащитных организаций среди проблем, волнующих жителей области, отмечали рост тарифов ЖКХ, что неизбежно влияет на благосостояние населения, неудовлетворительное проведение реформы ЖКХ.
Затрагивалась тема защиты прав ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом и туберкулезом, в том числе на проблемы лекарственного обеспечения; проблемы соблюдения прав военнослужащих и автомобилистов.
Остро стоит проблема реализации права на справедливый суд, в том числе в части исполнения судебных решений.
Неоднократно участники круглого стола обращались к теме строительства в области Балтийской АЭС, что, по их мнению, является угрозой жизни и здоровью жителей области.
Присутствующие на круглом столе инвалиды в очередной раз столкнулись с проблемой доступности окружающей среды. Несмотря на то, что помещение, в котором находится офисы Общественной палаты, Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка, офисы органов исполнительной власти области, Миграционный центр и др., оборудовано пандусом и электроподъемником, прибывшие на круглый стол инвалиды не смоли этими устройствами воспользоваться.
Правозащитники на круглом столе делились мнениями о способах решения многочисленных проблем защиты прав человека. Все присутствующие были единодушны в необходимости совершенствования деятельности по правовому просвещению в области прав человека, в том числе в просвещении школьников, их родителей и педагогов, избирателей, представителей правозащитных организаций и чиновников.
По итогам Круглого стола готовится Резолюция. Рекомендации участников круглого стола по совершенствованию правовой защиты жителей Калининградской области будут направлены в органы власти Калининградской области
Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Анатольевич Никитин принял участие в заседании совета по делам инвалидов при Губернаторе Калининградской области.
На очередном заседании совета обсуждались вопросы организации трудовой занятости инвалидов, работы учреждений здравоохранения по исполнению индивидуальных программ реабилитации людей с ограниченными возможностями, а также рассмотрен и одобрен план работы совета на 2012 год.
В рамках мероприятия состоялось вручение грантов Губернатора Калининградской области гражданам с ограниченными возможностями за достигнутые успехи в области предпринимательства и профессионального мастерства, культуры и искусства, народного творчества, физической культуры и спорта. Всего в этом году на рассмотрение конкурсной комиссии поступило 47 заявок на присуждение премий. По итогам конкурса были вручены 9 премий по 30 тысяч рублей.
Среди награжденных - предприниматели Елена Носенко из Гурьевска и Андрей Михейцев из Краснознаменска, организовавшие предприятия в сфере услуг. Андрей Антипин в Нестерове тренирует детей. Фаина Красавцева из Янтарного награждена за высокий профессионализм в области художественной обработки янтаря. Гранты получили также литератор Альбина Самусевич, вокалист Александра Шлейкова. В номинации «физическая культура и спорт» премии присуждены паралимпийцам - чемпионке России и Европы по армрестлингу Александре Акаевой, бронзовому призеру первенства России по академической гребле Никите Креку, чемпиону России и бронзовому призеру Кубка Европы по велоспорту Павлу Комоцкому.
Поздравляя получателей грантов, заместитель председателя правительства области Виктор Смильгин сказал: «Премии, учрежденные правительством области, нацелены на поощрение активной жизненной позиции инвалидов. Все победители конкурса - трудолюбивые и мужественные люди, добившиеся успеха и реализовавшие свои таланты, несмотря на сложившиеся жизненные обстоятельства. Всех вас по праву можно назвать успешными людьми».
18 декабря 2011 года в Калининграде в МФК Clover Citycenter состоялась новогодняя благотворительная ярмарка "Душевный BAZAR".
В ней приняли участие восемь организаций, которые представили свои экспозиции, приготовленные сувениры, рассказали о себе и о своих подопечных, нуждающихся в помощи.
Среди участников ярмарки – Благотворительный центр "Верю в чудо", детско-молодежная организация инвалидов "Мария", благотворительные фонды "Твори добро" и Фонд "Калининград, группа помощи кошкам без дома "Кошкин Дом", организация помощи инвалидам "Ручеек".
Организатором ярмарки выступил Региональный благотворительный фонд местного сообщества "Калининград".
Посетители ярмарки смогли поддержать проекты организаций, купив подарок или оставив пожертвование.
Организаторы новогодней благотворительной ярмарки «Душевный BAZAR» смогли организовать настоящий зимний праздник с подарками, вкусностями, детским смехом, запахом мандаринов и живой музыкой.
Ярмарка открылась новогодним детским концертом, в котором в качестве артистов выступали детские художественные коллективы области и солисты.
Самые интересные выступления представила театральная студия "Данко", созданная общественной организацией инвалидов "МАРИЯ", актерами которой являются молодые люди с ограниченными возможностями здоровья, но неограниченными талантами. Артисты исполнили испанский, цыганский и индийский танцы, сопровождающиеся театрализованным представлением.
На ярмарке также проходил конкурс на лучший новогодней костюм.
Для гостей, предпочитающих красоту и творчество, в течение дня проходили творческие мастер-классы: декупаж, квиллинг, аквагрим, роспись на тарелках и чашках, изготовление новогодних свечей, елочных украшений, открыток в различных техниках, валяние войлока, плетение косичек, а также изготовление пряничных человечков от кулинарной студии «Секрет вкуса» и многое другое.
На концертной площадке в течение всего дня звучала живая музыка.
Под большую благотворительную елку, установленную на ярмарке, желающие смогли положить подарки для ребят из онкологических центров, детей-сирот, людей с ограниченными возможностями.
"В Калининграде "Душевный bazar" прошел впервые. Ярмарку посетили около 1 тыс. человек. Удалось собрать 24,9 тыс. рублей для детей с ограниченными возможностями здоровья.
21 декабря 2011 года Уполномоченный по правам человека в Калининградской области совместно с Общественной Палатой Калининградской области проводит Круглый стол на тему: «Права и свободы жителей Калининградской области: проблемы и пути их решения».
Круглый стол состоится в 15-00 в конференц-зале по адресу: г.Калининград, Советский пр-т, 13 (1 этаж).
Приглашаются представители правозащитных общественных организаций Калининградской области.
Об участии в работе Круглого стола, темах предполагаемых выступлений просим сообщить по телефонам: 599551 или 958350, или факсом по телефону 958350, или по электронной почте omb39@yandex.ru.
В Областном кризисном центре помощи женщинам состоялся круглый стол «Совершенствование межведомственного взаимодействия при оказании помощи женщинам и детям в случае домашнего насилия и жестокого обращения»
Данное мероприятие организовано министерством социальной политики Калининградской области в рамках международной акции против гендерного насилия. В 1999 году Генеральная Ассамблея ООН объявила 25 ноября Международным днем борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин – с этого дня начинается шестнадцатидневная ежегодная международная акция, итоги которой подводят в День защиты прав человека.
«Насилие и жестокое обращение в семье является одним из распространенных и скрытых правонарушений, поэтому рассматривать его необходимо не как частное дело семьи, а как явление социальное, требующее внимания не только государства, но и всего общества в целом», - отметила в приветственном слове заместитель министра социальной политики Юлия Зоренко.
В работе круглого стола приняли участие представители министерств социальной политики, образования и здравоохранения, Уполномоченный при Губернаторе Калининградской области по правам ребенка, представитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, представители полиции по охране общественного порядке УМВД по Калининградской области, общественных организаций, Русской Православной Церкви. Участники мероприятия разрабатывали механизмы совместного оказания помощи тем, кто попал под домашний террор. По мнению членов круглого стола, повысить положительные результаты в этом направлении возможно лишь общими усилиями государственных структур с учреждениями, а также организациями, занимающимися проблемами семьи и детей.
По итогам работы участниками была принята резолюция, которая в дальнейшем будет использоваться в ежедневной работе по оказанию помощи пострадавшим женщинам и детям.
12 декабря 2011 года в г. Москве под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукина состоялось заседание Координационного совета российских уполномоченных по правам человека. В заседании приняли участие Председатель Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкин.
А.И. Бастрыкин рассказал собравшимся о принимаемых его ведомством мерах по реализации государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
Главной задачей Следственного комитета Российской Федерации и его структурных подразделений в регионах является оперативное и качественное расследование преступлений. При этом, однако, по-прежнему немало справедливых нареканий граждан вызывают нарушения, допускаемые в ходе предварительного следствия. Факты необоснованного привлечения к уголовной ответственности, задержания в качестве подозреваемых и избрание ареста в качестве меры пресечения, а также нарушение процессуальных сроков, незаконное прекращение и приостановление уголовных дел не способствуют укреплению доверия к работе следователей.
К уполномоченным по правам человека продолжают также поступать жалобы на условия содержания в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах, ненадлежащее обращение с подозреваемыми и обвиняемыми, нарушение их права на защиту.
Для разрешения обозначенных проблем необходимо не только повышение эффективности процессуального контроля за деятельностью следственных органов Следственного комитета, но и их открытость обществу.
В результате обсуждения ключевых вопросов по обеспечению прав и законных интересов граждан в ходе предварительного расследования, российские уполномоченные по правам человека приветствовали готовность Председателя Следственного комитета Российской Федерации к тесному взаимодействию с внесудебным институтом государственной правозащиты. Со своей стороны Председатель Следственного комитета Российской Федерации подтвердил заинтересованность его ведомства в привлечении уполномоченных по правам человека к работе, направленной на соблюдение прав и свобод человека в ходе доследственных проверок и предварительного следствия по уголовным делам.
Одной из конституционных гарантий соблюдения прав человека является создание института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации.
В Калининградской области такой институт был создан 2001 году.
Должность Уполномоченного по правам человека в Калининградской области учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан в Калининградской области, их соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления Калининградской области, их должностными лицами.
День прав человека, День Конституции Российской Федерации Уполномоченный по правам человека традиционно отмечает в Москве со своими коллегами и единомышленниками - Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации. Омбудсманы собираются вместе с целью обсуждения общих для граждан Российской Федерации проблем соблюдения прав человека и чествования тех людей, которые внесли наибольший вклад в дело защиты прав человека. В этот день медали Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации вручаются лауреатам конкурса«СПЕШИТЕ ДЕЛАТЬ ДОБРО» за заслуги в деле защиты прав и свобод человека.
В Калининградской области к Дню прав человека был приурочен круглый стол «Совершенствование межведомственного взаимодействия при оказании помощи женщинам и детям в случае домашнего насилия и жестокого обращения». Мероприятие организовано министерством социальной политики Калининградской области в рамках международной акции под эгидой ООН против гендерного насилия и проходило в городе Пионерском в Областном кризисном центре помощи женщинам.
Акция стартовала 25 ноября, в Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, объявленному ООН , и продлилась до 10 декабря - Дня прав человека.
За «круглым столом» с участием Уполномоченного при Губернаторе Калининградской области А.В.Майстер, консультанта аппарата Уполномоченного по правам человека С.Ю.Лариной обсуждались проблемы и методы совершенствования межведомственного взаимодействия при оказании помощи женщинам и детям в случае домашнего насилия и жестокого обращения.
Проблемы соблюдения прав семьи и детства в регионе отражены в ежегодных и специальных докладах Уполномоченного по правам человека в Калининградской области.
В докладах анализируется состояние дел с правами человека в регионе и даются рекомендации органам власти о мерах, которые необходимо принятьс целью улучшения ситуации с реализацией прав человека.
В частности, одной из проблем, на которую из года в год обращает внимание Уполномоченный по правам человека – это проблема домашнего насилия, насилия над женщинами. Уполномоченный по правам человека добивалась открытия кризисного центра, в котором возможно было бы оказание юридической и психологической помощи лицам, подвергшимся насилию, и предоставление им временного убежища. Это ее предложение, которое, в частности, отражено в ежегодных докладах, было реализовано. В июне 2004 года в г. Пионерском открылось областное государственное социальное учреждение "Областной кризисный центр помощи женщинам".
По вопросам, касающимся защиты прав граждан от нарушений органов власти, Уполномоченный по правам человека может выступить в качестве экспертов по правам человека в Уставном суде Калининградской области, и такая практика имеется.
В компетенции Уполномоченного по правам человека - рассмотрение жалоб на действия органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц. Женщины и дети, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, могут обратиться к Уполномоченному в случаях, если органы власти не выполняют своих обязанностей по защите их прав.
Среди направлений деятельности Уполномоченного – законотворчество. Уполномоченный по правам человека является субъектом права законодательной инициативы на уровне Калининградской области.
Кроме того, часто Уполномоченному приходится обращаться в органы государственной власти Российской Федерации с рекомендациями по изменению федерального законодательства.
Еще одним направлением работы Уполномоченного является содействие развитию гражданско-правового образования, правового просвещения в Калининградской области. По инициативе Уполномоченного и при его участии была принята Концепция гражданско-правового образования в Калининградской области, задачами которой является воспитание детей и молодежи в духе уважения к правам человека, в духе ненасилия; поддержка института семьи и семейных ценностей.
В целях защиты прав человека может также использоваться официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, на котором размещается и информация об органах власти, общественных организациях, в которые можно обратиться за защитой своих прав; нормативно-правовые акты, на которые можно ссылаться; правовые комментарии, и другая информация, которая может быть полезна как для профилактики нарушения прав человека, так и для успешной защиты своих прав.
В послании по этому поводу Генеральный секретарь Пан Ги Мун призвал действовать в интересах этой категории населения, способствуя обеспечению инклюзивного, устойчивого и справедливого развития на всей нашей планете.
Права инвалидов в России закреплены как федеральными, региональными нормативно-правовыми актами, так и международными документами, являющимися составной частью российской правовой системы.
В 2006 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о правах инвалидов. В ней не только закреплены права инвалидов и обязанности государств по обеспечению их прав, но и создан механизм реализации - Комитет по правам инвалидов ООН.
В 2008 году Президентом Российской Федерации принято Распоряжение о подписании Конвенции. Однако до настоящего времени Конвенция не ратифицирована Российской Федерацией.
В 2009 году Государственной Думой Российской Федерации ратифицирована Европейская социальная хартия - основополагающий документ в области защиты социальных прав граждан, в частности, статьи о праве инвалидов на независимость, социальную интеграцию, на участие в жизни общества.
В Российской Федерации принят комплекс нормативно-правовых актов, направленных на защиту лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В то же время положение этих людей в нашей стране остается достаточно тяжелым. В населенных пунктах Калининградской области не созданы надлежащие условия для их полноценной жизни.
Особой проблемой является положение людей с психоневрологическими заболеваниями. В Калининградской области система профессиональной реабилитации таких людей создана лишь на базе интернатных учреждений. Однако далеко не все родители таких детей согласны отдать их из семьи в интернат.
Об этом, и о других проблемах инвалидов шел разговор на круглом столе, организованном общественной организацией родителей детей-инвалидов «Астарта» с участием представителей министерства социальной политики, министерства образования Калининградской области, администрации городского округа «Город Калининград», Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, Уполномоченного при Губернаторе Калининградской области по правам ребенка, региональной общественной организации молодых инвалидов «Аппарель».
29 ноября 2011 года в Калининграде с участием Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, Уполномоченного при Губернаторе Калининградской области по правам ребенка, КРМО «Аппарель» проходил также круглый стол по защите прав инвалидов на юридическом факультете БФУ им Канта.
В этот день хочется пожелать инвалидам не терять надежды и бороться за свои права, а Уполномоченный по правам человека всегда готов им в этом помочь.
Празднование Дня юриста установлено Указом Президента РФ № 130 от 4 февраля 2008 года.
День юриста — большой серьезный праздник, поскольку объединяет юристов разных сфер деятельности, которые служат защите прав и свобод граждан нашего государства.
Основная цель профессии юриста — установление справедливости.
В декабре 2005 г. с целью консолидации юридической общественности страны для содействия становлению правового государства и проведению правовой реформы в России была создана Ассоциация юристов России. Ассоциация представлена в 73 регионах Российской Федерации, включая Калининградскую область, и насчитывает в своих рядах 14 тысяч человек.
Калининградское региональное отделение Ассоциации юристов России было создано в 2006 г. и насчитывает 190 человек.
Среди членов регионального отделения - работники органов исполнительной, законодательной и судебной власти, правоохранительных органов, депутаты представительных органов местного самоуправления, главы муниципальных образований области, руководители комитетов и сотрудники Государственно-правового управления Калининградской областной Думы, представители организаций, оказывающих юридические услуги, общественных организаций, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области, заслуженный юрист Российской Федерации Владимир Анатольевич Никитин, экс- Уполномоченный по правам человека в Калининградской области, кандидат юридических наук Ирина Федоровна Вершинина.
Отделение ведет свою деятельность, ориентируя её, прежде всего, на решение социально значимых задач, повышение правовой культуры, правовое просвещение и обеспечение конституционных прав граждан.
Основные цели Отделения — содействие процессу формирования правового государства в России, повышение престижа юридических профессий, воспитание юристов в духе неукоснительного соблюдения норм закона, привлечение юридической общественности к участию в гуманитарных проектах, укрепление связи между юридической наукой, образованием и практикой, содействие расширению научной обоснованности в правотворчестве.
2 декабря Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области в рамках празднования Дня юриста было проведено торжественное мероприятие.
Мероприятие проходило в конференц-зале административно-делового центра "Рыбная биржа". Присутствовали руководители органов исполнительной власти, правоохранительных, судебных, административных юридических ведомств и учреждений, представители Балтийского отдельного казачьего округа, студенты филиала Северо-Западной Академии государственной службы в г. Калининграде, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Анатольевич Никитин.
В послании Генерального секретаря ООН по поводу Всемирного дня борьбы со СПИДом отмечается, что человечество, наконец, получило возможность положить конец этой эпидемии. Он отметил, что с 1997 года количество новых случаев инфицирования сократилось более чем на 20 процентов. В большинстве районов мира оно продолжает сокращаться.
В соответствии с поручением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации — Главного военного прокурора 29-30 ноября 2011 года состоялся совместный выезд рабочей группы Главной военной прокуратуры и аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на Балтийский флот - в Калининградский гарнизон, в Балтийской гарнизон.
28-29 ноября 2011 г. в Калининграде проходит семинар «Мы и полиции», в котором принимают участие учителя обществознания и истории. Встреча состоялась в рамках проекта: «Школа прав человека для органов власти». Тренерская группа РОО «Человек и Закон» в составе Ирины Протасовой, Сергея Подузова и Николая Гусакова преодолела почти 2000 километров для того, чтобы подготовить педагогов Калининградских школ к преподаванию урока «О роли и сервисности полиции в обществе и государстве». Данный семинар был организован благодаря поддержке аппарата Уполномоченного по Правам Человека и сотрудников общественной организации «ЮЛА» (г.Калининград).
Семинар, программа которого была разработана РОО «Человек и Закон» еще в прошлом году в рамках проекта «Милиция России: от силы к службе», позволил учителям Калининграда получить навыки по организации работы с учащимися и родителями о роли полиции в обществе и государстве – конкретные методические рекомендации, которые они в дальнейшем смогут использовать в своей работе.
- Сегодня в России проводится реформа МВД. Милиция стала полицией, а руководством МВД было продекларировано, что должна быть создана партнерская модель взаимодействия полиции и населения. – Комментирует сопредседатель РОО «Человек и Закон» Сергей Подузов. – В процессе реформирования важно, чтобы изменилось не только наименование, но и внутреннее содержание самого полицейского. Об этом же в своем вступительном слове сказал Уполномоченный по Правам Человека Владимир Никитин. Он также привел пример из своей жизни: сейчас по долгу своей службы ему часто приходится сталкиваться с сотрудниками полиции, но он всегда вспоминает капитана милиции, который взаимодействовал с ним 20 лет назад, этот образ запомнился ему на всю жизнь. Уже тогда были сотрудники милиции, которые интуитивно чувствовали, что роль милиции в обществе – оказание услуги безопасности. Вовлечение в процесс дискуссии о роли полиции в обществе учителей, самих сотрудников полиции, всего общества в целом позволит выстроить рамку согласия между участниками и осознание роли полиции в обществе.
В ближайшее время семинары по схожей программе для учителей пройдут еще в трех регионах России. Далее, с помощью полученных отзывов и рецензий от участников, правозащитники намерены разработать пособие, которое будет направлено в Министерство образования Российской Федерации с просьбой включения в учебную программу в качестве факультатива.
РОО "Человек и Закон"
В Самаре проходит международная конференция уполномоченных по правам человека. На ней обсуждается тема соотношения судебных и несудебных органов в защите прав человека. В частности, рассматривались вопросы реализации конституционного права на доступ к правосудию и на справедливое судебное разбирательство. А также методы повышения открытости судебной системы и взаимодействия органов государственной правозащиты и институтов гражданского общества с органами судебной власти без вмешательства в отправление судопроизводства.
Круглый стол был организован Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации совместно с Верховным Комиссаром Совета Европы по правам человека. В нем принял участие Председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов, сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ. А также представители директората по правам человека и правовым отношениям Совета Европы Маркус Егер и Матс Линдберг, Венецианской Комиссии (Европейской Комиссии за демократию через право), уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, представители органов судебной власти, прокуратуры и юридической общественности. В заседании принял участие вице-губернатор - первый заместитель председателя Правительства Самарской области Александр Нефедов.
Встреча омбудсменов проходит в Самаре уже второй день. Сегодня по ее итогам будут разработаны конкретные предложения, с которыми смогут ознакомиться представители самарского областного суда.
21-22 ноября 2011 г. в Калининграде проходит двухдневный семинар «Права человека и полиция».
В семинаре принимают участие участковые, сотрудники патрульно-постовой службы, подразделений по делам несовершеннолетних, а также оперативные работники Калининграда.
Организаторами встречи выступают РОО «Человек и Закон» Республики Марий Эл совместно с Калининградской региональной общественной организацией Юная Лидерская Армия (ЮЛА).
В первый день семинара с приветственным словом выступил Уполномоченный по правам человека Калининградской области Владимир Никитин. Он подчеркнул важность правового просвещения и поддержал инициативу проведения семинаров для сотрудников органов государственной власти.
22 ноября 2011 года в г. Самаре состоится заседание Круглого стола российских уполномоченных по правам человека на тему «Соотношение судебных и несудебных органов в защите прав человека». Будут обсуждаться вопросы реализации конституционного права на доступ к правосудию и на справедливое судебное разбирательство, пути и методы повышения открытости судебной системы, а также формы взаимодействия органов государственной правозащиты и институтов гражданского общества с органами судебной власти без вмешательства в отправление судопроизводства.
Круглый стол будет организован Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации совместно с Верховным Комиссаром Совета Европы по правам человека.
В работе Круглого стола предполагается участие Уполномоченного по правам человека в РФ Владимир Лукина, Председателя Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Михаила Федотова, представителей директората по правам человека и правовым отношениям Совета Европы Маркуса Егера и Мартца Линдберга, Венецианской Комиссии (Европейской Комиссии за демократию через право), уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, представителей органов судебной власти, прокуратуры и юридической общественности. Проведение Круглого стола будет поддержано Губернатором Самарской области Владимиром Артяковым.
Количество обращений в аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области за последние два года значительно возросло. В 2009 году Уполномоченным по правам человека было рассмотрено 1467 обращений, рост ко¬личества обращений составил 40 % по сравнению с 2008 годом (1048 обращений). В 2010 году Уполномоченным по правам человека в Калининградской области рассмотрено еще больше обращений, чем в 2009 году — 1481 обращение...
В соответствие с Законом Калининградской области «Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области» одной из задач Уполномоченного является содействие совершенствованию гражданско-правового образования, правового просвещения в регионе по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты. Уполномоченный по правам человека - о правовом просвещении, гражданско-правовом образовании в Калининградской области в 2009 году
2 февраля 2012 года состоялось заседание социальной комиссии.
На заседании председательствовал юрист Г.М. Гетьманенко. Также присутствовали: С.А. Белецкая (Областная дума), С.Ю. Ларина (консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области), В.Н. Захарчик (председатель Калининградской областной федерации профсоюзов), С.Ю. Губенко (Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области).
18 декабря 2011 года в Калининграде в МФК Clover Citycenter состоится новогодняя благотворительная ярмарка "Душевный BAZAR".
В заседании приняли участие Председатель Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкин, заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации В.И. Пискарев, начальник Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации А.В. Щукин, начальник Главного организационно-инспекторского управления Следственного комитета Российской Федерации А.П. Коротков, старший помощник Председателя Следственного комитета Российской Федерации И.Ф. Комиссаров, начальник Главного следственного управления Следственного Комитета Российской Федерации по городу Москве В.В. Яковенко.
Этой награды удостаиваются граждане, внесшие большой вклад в дело защиты прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации, Всеобщей Декларацией прав человека и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
В заседании примет участие Председатель Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкин, который расскажет собравшимся о принимаемых его ведомством мерах по реализации государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации в уголовном судопроизводстве.
Традиционно российский Уполномоченный вручает свои награды в День прав человека. Вот уже седьмой год такой наградой является медаль Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Именно девиз «СПЕШИТЕ ДЕЛАТЬ ДОБРО» лежит в основе выбора лауреатов. Награда является формой поощрения граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также юридических лиц за заслуги в деле защиты прав и свобод человека.
За «круглым столом» будут обсуждаться проблемы и методы совершенствования межведомственного взаимодействия при оказании помощи женщинам и детям в случае домашнего насилия и жестокого обращения. В его работе примут участие представители министерств социальной политики, образования и здравоохранения региона, уполномоченный при губернаторе по правам ребенка, представители УМВД по Калининградской области, общественных организаций, Русской православной церкви.
30 ноября 2011 года Региональная общественная организация родителей детей-инвалидов Калининградской области «Астарта» провела круглый стол: «Профессиональная реабилитация инвалидов, страдающих психоневрологическими заболеваниями».
Первого декабря ООН отметила Всемирный день борьбы со СПИДом. В этом году его тема — «В направлении цели ноль». Она отражает решимость международного сообщества добиваться нулевого числа новых случаев инфицирования, нулевой смертности от СПИДа и нулевой дискриминации носителей вируса.
Почти все поступившие обращения касались вопросов обеспечения жильем, прохождения и увольнения с военной службы, предоставления социальными гарантий.
28-29 ноября 2011 г. в Калининграде проходит семинар «Мы и полиции», в котором принимают участие учителя обществознания и истории. Встреча состоялась в рамках проекта: «Школа прав человека для органов власти». Тренерская группа РОО «Человек и Закон» в составе Ирины Протасовой, Сергея Подузова и Николая Гусакова преодолела почти 2000 километров для того, чтобы подготовить педагогов Калининградских школ к преподаванию урока «О роли и сервисности полиции в обществе и государстве». Данный семинар был организован благодаря поддержке аппарата Уполномоченного по Правам Человека и сотрудников общественной организации «ЮЛА» (г.Калининград).
28-29 ноября 2011 г. В Калининграде проходит семинар "Мы и полиции", в котором принимают участие учителя обществознания и истории.
В Самаре проходит международная конференция уполномоченных по правам человека. На ней обсуждается тема соотношения судебных и несудебных органов в защите прав человека. В частности, рассматривались вопросы реализации конституционного права на доступ к правосудию и на справедливое судебное разбирательство. А также методы повышения открытости судебной системы и взаимодействия органов государственной правозащиты и институтов гражданского общества с органами судебной власти без вмешательства в отправление судопроизводства.
«Соотношение судебных и несудебных органов в защите прав человека» — так звучала тема круглого стола, организованного Уполномоченным по правам человека в Самарской области.
Для участия в обсуждении вопросов реализации конституционного права на доступ к правосудию и на справедливое судебное разбирательство, пути и методы повышения открытости судебной системы, а также формы взаимодействия органов государственных институтов защиты прав человека и гражданского общества с органами судебной власти без вмешательства в отправление судопроизводства в Самаре собрались местные и приглашенные эксперты.
В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области поступило обращение от гражданина Г., проживающего в Калининграде. Гражданин Г. жаловался на отказ в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда». Уполномоченным было подготовлено заключение о неправомерности отказа гражданину Г. в присвоении звания "Ветеран труда", с которым министр социальной политики не согласился.
Уполномоченным рекомендовано Г. обратиться в Уставный Суд Калининградской области.
Уставный Суд принял решение в защиту прав ветеранов труда Калининградской области.
В Калининградской области к Дню прав человека был приурочен круглый стол «Совершенствование межведомственного взаимодействия при оказании помощи женщинам и детям в случае домашнего насилия и жестокого обращения». Мероприятие организовано министерством социальной политики Калининградской области в рамках международной акции под эгидой ООН против гендерного насилия и проходило в городе Пионерском в Областном кризисном центре помощи женщинам.
Установлено, что опекун и попечитель, без предварительного разрешения органов опеки и попечительства, могут расходовать денежные средства подопечного на его содержание в пределах прожиточного минимума на душу населения в целом по России
Несмотря на принимаемые государством меры в защиту прав инвалидов, положение этих людей в нашей стране остается достаточно тяжелым.
Об этом, и о других проблемах инвалидов шел разговор на круглом столе, организованном общественной организацией родителей детей-инвалидов «Астарта» с участием представителей министерства социальной политики, министерства образования Калининградской области, администрации городского округа «Город Калининград», Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, Уполномоченного при Губернаторе Калининградской области по правам ребенка, региональной общественной организации молодых инвалидов «Аппарель».