В Калининградской области не выполняются требования законов по защите прав инвалидов
В Калининградской области не выполняются нормы закона на благоприятную среду для инвалидов, утверждает региональный Уполномоченный по правам человека Ирина Вершинина.
Тем временем, количество инвалидов в Калининградской области по состоянию на 1 января 2010 года составило 82527 человек, из них инвалидов войны — 4797, детей-инвалидов — 2812, инвалидов общего заболевания, с детства — 74918 человек; на конец 2008 года инвалидов было 82639. За период с 2002 по 2006 год среднегодовой прирост этой группы граждан составлял 7,5 тыс. человек.
Пополнение контингента лиц с ограниченными физическими возможностями происходило в основном за счет роста численности инвалидов по общему заболеванию, прежде всего — пожилых.
В настоящее время в период кризиса страдает наиболее незащищенная часть населения, в первую очередь — инвалиды, семьи с детьми-инвалидами.
Однако светофоры, оборудованные звуковыми сигналами, не установлены. Поручни, пандусы, лифты отсутствуют не только у входов и в помещениях административных зданий и других объектов социальной инфраструктуры, что затрудняет доступ инвалидов к указанным объектам, но их нет даже в учреждениях системы здравоохранения, в зданиях Правительства Калининградской области, администрации городского округа «Город Калининград» и т. д.
Даже если удается добиться установки пандуса у входа в учреждение и у инвалида появляется возможность войти в здание, то посетить необходимую человеку организацию он, как правило, все равно не может, так как отсутствуют оборудованные для инвалидов-колясочников лифты.
К примеру, в четырехэтажное административное здание в Калининграде по Советскому проспекту, 13, где расположены многочисленные офисы государственных органов Калининградской области, в том числе офис Уполномоченного по правам человека, оборудовано пандусом, но лифт отсутствует.
Тротуары улиц, которые ведут в учреждения, находятся в неудовлетворительном состоянии (разбиты, есть ямы, бордюры тротуаров значительно выступают над самим тротуаром) и не оборудованы пологими спусками в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта.
На многих автостоянках, находящихся в собственности муниципальных органов, предприятий и частных лиц, наглядная информация о категориях потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот отсутствуют, места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов не обозначены.
В январе 2009 года в городе Ладушкине был открыт ОГУСО «Калининградский областной реабилитационный центр для инвалидов». В учреждении организованы реабилитационные мероприятия медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также посильная трудовая деятельность, отдых и досуг. Курс реабилитации составляет 1 месяц. К сожалению, пребывание в учреждении не бесплатно — с инвалида взимается плата в размере 75% от его пенсии.
Постановлением Правительства Калининградской области «О Социальной службе перевозок» предусмотрена возможность предоставления услуг перевозки, в том числе детям-инвалидам в сопровождении взрослых. Подразделения службы функционируют во всех муниципальных образованиях области.
Спрос среди инвалидов на услуги специализированного такси постоянно растет. Так, если в 2008 году его услугами воспользовались 3847 инвалидов, совершив при этом 10479 поездок, то за 9 месяцев 2009 года количество получателей услуг возросло до 5950 человек, а количество поездок составило 8516.
К сожалению, социальное такси оказывает услуги только по доставке до социальных объектов — в больницу, поликлинику, на кладбище. Но инвалиды нуждаются и в перевозке их к учреждениям культуры, на вокзал, в аэропорт и т. д. По мнению Уполномоченного по правам человека, не стоит ограничивать инвалидов в праве выбора маршрута перевозки.
В апреле 2009 года Уполномоченный по правам человека в Калининградской области приняла участие в заседании V Пленума правления Калининградской областной организации ООО «Всероссийская организация инвалидов». Обсуждалась тема «О реализации “Конвенции о правах инвалидов” на территории Калининградской области».
Участниками Пленума обращалось внимание на неудовлетворительное медицинское обслуживание и льготное снабжение лекарственными средствами. Инвалиды жаловались, что нуждающиеся в медицинской помощи либо в получении льготных рецептов вынуждены выстаивать многочасовые очереди сначала в регистратуру, потом — на прием к специалистам. Запись к врачам — узким специалистам приходится занимать в 5—6 часов утра.
Инвалиды сообщили о неудовлетворительном качестве лечения в санатории «Зеленоградск», а также на сегрегацию инвалидов в санатории «Янтарный берег» — питание инвалидов, направленных в санаторий по социальным путевкам, и граждан, отдыхающих в санатории за свой счет, осуществляется в разных помещениях, что воспринимается инвалидами как дискриминация.
Уполномоченный по правам человека проинформировала участников Пленума о деятельности Уполномоченного по защите прав инвалидов, о проблемах соблюдения прав инвалидов в Калининградской области.
Уполномоченный выступила с инициативой обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением создать в Калининградской области предприятия по производству средств реабилитации инвалидов на базе современных технологий, обеспечив их государственными заказами.
Уполномоченный по правам человека выразила мнение о необходимости органам власти и местного самоуправления Калининградской области обеспечить гарантии соблюдения Конвенции о правах инвалидов, не дожидаясь ее ратификации.
По мнению Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, заслуживают внимание следующие рекомендации.
Министерству социальной политики и труда Калининградской области активизировать работу по развитию реабилитационных учреждений.
Министерству здравоохранения Калининградской области шире использовать высокотехнологичные методы лечения заболеваний инвалидов.
Агентству по обеспечению занятости населения по Калининградской области шире вести работу по профориентации, переобучению и трудоустройству инвалидов, в том числе с помощью самозанятости инвалидов.
Министерству образования Калининградской области активизировать работу по созданию условий для получения среднего, среднего профессионального и высшего образования инвалидами, в том числе путем организации надомного обучения.
Главам муниципальных образований создать условия доступности среды обитания для инвалидов, в том числе обеспечить доступность жилого фонда.
Активизировать работу по привлечению инвалидов Калининградской области к общественным работам.
Создать в Калининградской области предприятия по производству средств реабилитации инвалидов на базе современных технологий, обеспечив их государственными заказами.
Активизировать работу по привлечению инвалидов Калининградской области к общественным работам.
Портал для людей с ограниченными возможностями здоровья Dislife.ru
2 февраля 2012 года состоялось заседание социальной комиссии.
На заседании председательствовал юрист Г.М. Гетьманенко. Также присутствовали: С.А. Белецкая (Областная дума), С.Ю. Ларина (консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области), В.Н. Захарчик (председатель Калининградской областной федерации профсоюзов), С.Ю. Губенко (Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области).
В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области поступило обращение от гражданина Г., проживающего в Калининграде. Гражданин Г. жаловался на отказ в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда». Уполномоченным было подготовлено заключение о неправомерности отказа гражданину Г. в присвоении звания "Ветеран труда", с которым министр социальной политики не согласился.
Уполномоченным рекомендовано Г. обратиться в Уставный Суд Калининградской области.
Уставный Суд принял решение в защиту прав ветеранов труда Калининградской области.
В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области обратились гражданка К., а также в ее защиту председатель Общественной наблюдательной комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания Калининградской области Халтурин Александр Александрович.
Гражданка РФ К., отбывающая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области, осужденная Ленинградским районным судом города Калининграда по ст.30 ч.3, ст.228.1, ч.2 п «б», ст. 69 ч.3 УК РФ, 8 октября 2011 года родила дочь Софию.
Согласно статье 100 Уголовно-исполнительного кодекса РФ «В исправительных учреждениях, в которых отбывают наказание осужденные женщины, имеющие детей, могут организовываться дома ребенка. В домах ребенка исправительных учреждений обеспечиваются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей. Осужденные женщины могут помещать в дома ребенка исправительных учреждений своих детей в возрасте до трех лет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми».
Однако ни в одном из исправительных учреждений системы УФСИН РФ по Калининградской области дома ребенка не организованы, условия для возможности полноценной реализации родительских прав и исполнения родительских обязанностей осужденными не созданы.
Адвокат осужденной К. ходатайствовал о предоставлении подзащитной отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст.82 УК РФ, однако Зеленоградским районным судом отказано в удовлетворении данного ходатайства.
К. ходатайствовала перед Уполномоченным по правам человека о содействии ей в создании условий для возможности осуществления родительских прав и обязанностей в отношении своей новорожденной дочери в целях наиболее полной реализации права ребенка на семью.
В адрес Уполномоченного по правам человека поступило обращение от гражданки С., проживающей в городе Пионерском Калининградской области.
Заявительница является опекуном своей дочери Н., инвалида с детства I группы 3 степени бессрочно.
Н. нуждалась в инвалидной коляске. Заявительница сообщила, что на протяжении 10 лет обращалась в социальные службы с ходатайством о предоставлении дочери инвалидной коляски, но всякий раз ей отказывали, в связи с чем пришлось покупать коляску самостоятельно, но и компенсировать расходы на ее приобретение она не смогла.
Уполномоченный по правам человека обратился в Министерство социальной политики Калининградской области с ходатайством о предоставлении инвалидной коляски Н.
Ходатайство Уполномоченного по правам человека было удовлетворено, инвалидная коляска Н. предоставлена, 5 декабря доставлена инвалиду домой.
23 декабря в УМВД России по Калининградской области общественная приемная Общественного совета провела «День открытых дверей». В мероприятии приняли участие начальник УМВД России по Калининградской области генерал-лейтенант полиции Евгений Мартынов, заместитель начальника УМВД полковник внутренней службы Алексей Титов, члены Общественного совета, представители общественных объединений и организаций, Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области, представители СМИ.
