Во время общественной приемной граждан 2 августа 2018 года, организованной Женсоветом Общественного Совета при Главе администрации города Калининграда при участии Аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, поступили вопросы от граждан.

От представителей Ассоциации многодетных семей города Калининграда по вопросу предоставления им земельных участков.

Граждане, стоящие на учете граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно, просили содействия  в реализации права  их многодетных семей на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Обращения были направлены на рассмотрение Главе Города Калининграда  с ходатайством о предоставлении информации о мерах, принимаемых Администрацией Города Калининграда в целях реализации права многодетных семей на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Порядок предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, урегулирован Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» (далее — Закон Калининградской области).

Согласно ст. 16.2 Закона Калининградской области многодетные граждане приобретают в собственность земельный участок строго в порядке очередности. Очередность предоставления земельных участков определяется на основании даты регистрации соответствующих заявлений.

По ранее предоставленной Уполномоченному по правам человека в Калининградской области информации из Администрации города Калининграда, по состоянию на 06.06.2018 в муниципальном образовании «Городской округ «Город Калининград» на учете состояло 3738 многодетных граждан, имеющих трех и более детей, изъявивших желание на получение земельного участка в собственность бесплатно. Многодетным гражданам было предоставлено 436 земельных участков.

Согласно Плану мероприятий («дорожная карта») в 2018 году в границах муниципального образования запланировано предоставить гражданам, имеющим трех и более детей, 250 земельных участков.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 17.10.2014 № 1620 утвержден проект планировки с проектом межевания в его составе территории в границах ул. Подп. Емельянова — ул. Дзержинского — железная дорога — ул. Энергетиков — ул. Ямская — ул. С. Лазо — ул. Новинская в Московском районе. В границах указанного проекта планировки предусмотрено образование 476 земельных участков под заявленные цели, из которых примерно 450 не имеют организованного доступа для визуального осмотра, расположены в лесополосах.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 22.04.2016 № 451 утвержден проект планировки территорий с проектом межевания в их составе в границах ул. А. Суворова — пер. Ладушкина — ул. Камская — железная дорога — перспективная улица в Московском районе. В границах данного проекта планировки предусмотрено образование 286 земельных участков для предоставления многодетным гражданам, из которых 258 также не имеют подхода для визуального осмотра, на части участков имеется значительное понижение рельефа (овраг).

В границах вновь образуемых земельных участков находятся массивы зеленых насаждений, земельные участки не обеспечены объектами инженерной инфраструктуры в полном объеме, подъездами и даже подходами, что в дальнейшем будет препятствовать их предоставлению либо, в случае предоставления, вызовет негативные обращения многодетных граждан, либо отказ от предлагаемых земельных участков.

Именно отсутствие организованной транспортной инфраструктуры и возможности подключения к инженерным коммуникациям без проведения дополнительных мероприятий по их прокладке, не позволяет на сегодняшний день предоставить многодетным гражданам большую часть зарезервированных и резервируемых в настоящее время земельных участков.

В то же время, Калининградской области  неоднократно отмечал в своих ежегодных докладах «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области» Уполномоченный по правам человека в Калининградской области,Земельный кодекс РФ (подпункт 6 статьи 39.5 в редакции Федерального закона от 29.12.2014 N 487-ФЗ) предусматривает возможность предоставления многодетным семьям с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Уполномоченным по правам человека предлагалось органам государственной власти Калининградской области законодательно региональными нормативными правовыми актами закрепить возможность выбора многодетными семьями предоставления им земельного участка либо  жилого помещения, либо выплаты компенсации.

Член Женсовета, ведущий консультант Аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области Светлана Юрьевна Ларина