В Калининграде редакция сетевой газеты Янтарный Край – Online Калининград совместно с информационным агентством Rainbow начинает серию публикаций, основанных на Докладе уполномоченного по правам человека Владимира Никитина «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области за 2014 год
1. Характеристика обращений
В 2014 году продолжился рост количества обращений по гражданско-правовым спорам, в защиту прав потребителей – 429 обращений или 26% от общего количества.
Рост количества обращений гражданско-правовой тематики связан с проблемами граждан, возникшими в связи с банкротством банков, а также в связи со сложившейся судебной практикой по возмещению морального вреда гражданам, находившимся в учреждениях системы МВД и УФСИН РФ в условиях лишения свободы. По таким делам Уполномоченным практикуется представление в суды информации в качестве доказательств. Так, 285 запросов поступило из судов в связи с исками о возмещении морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в условиях лишения свободы.
В 2014 году вновь значительно увеличилось количество обращений социальной тематики. По вопросам защиты социальных прав, в том числе прав пенсионеров, инвалидов и других социально незащищенных категорий граждан, в 2014 году рассмотрено 325 обращений (20% от общего количества). 257 обращений рассмотрено в 2013 году (16% от общего количества).
Уменьшилось количество обращений по жилищным вопросам и проблемам ЖКХ. Традиционно данной тематике была посвящена пятая часть всех обращений в аппарат Уполномоченного по правам человека. В 2013 году рассмотрено 373 обращения или 23% от общего количества. В 2014 году рассмотрено 280 обращений по жилищным проблемам или 17% от общего количества.
В последние годы растет количество обращений по вопросам здравоохранения и медицинского обслуживания: в 2014 году рассмотрено 219 таких обращений – 13% от общего количества. В 2013 году рассмотрено 197 обращений данной тематики, 12% от общего количества.
В связи с учреждением в Калининградской области должности Уполномоченного по правам ребенка в последние годы сокращается количество обращений в защиту прав несовершеннолетних, однако процент таких обращений относительно общего количества рассмотренных обращений остается достаточно высоким: в 2014 году рассмотрено 207 таких обращений или 12% от общего количества, в 2013 году рассмотрено 159 обращений в защиту прав ребенка – около 10%.
В 2013 году рассмотрено 180 обращений о предоставлении правовой информации – 11% от общего количества. В 2014 году рассмотрено 148 ходатайств о предоставлении правовой информации – 9% от общего количества обращений, в том числе 4 – о порядке обращений в Европейский Суд по правам человека.
С 2010 года уменьшается количество жалоб на нарушения условий содержания граждан в местах лишения свободы, нарушения при производстве следственно-оперативных мероприятий и т. п. В 2014 году рассмотрено 110 таких обращений – около 7% от общего количества. В 2013 году обращений данной тематики рассмотрено 150 – 9%. Ранее примерно 30% обращений рассматривалось по данной теме. Причиной снижения количества жалоб на условия содержания в местах лишения свободы является, в том числе, ремонт помещений учреждений пенитенциарной системы, а также деятельность общественной наблюдательной комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания Калининградской области.
В 2014 году рассмотрено 51 обращение в защиту трудовых прав или 3% от общего количества обращений, в 2013 году таких обращений поступило 80 – 5% от общего количества, как и в 2012 году.
В минувшем году рассмотрено всего 18 обращений по вопросам гражданства, паспортизации – 1% от общего количества. В 2013 году было рассмотрено 43 таких обращения, около 3%.
В то же время в связи с реализацией в Калининградской области Государственной программы переселения соотечественников в адрес
Уполномоченного по правам человека поступали обращения в защиту прав мигрантов – 36 за прошедший год или 2% от общего количества. 47 таких обращений рассмотрено в 2013 году, около 3% от общего количества.
Гендерный состав граждан, обратившихся в аппарат Уполномоченного по правам человека, в процентном соотношении из года в год остается примерно одинаковым – женщины в среднем на 10-20% чаще обращаются за защитой прав человека, чем мужчины. В 2013 году к Уполномоченному обратились 964 женщины – 58% от общего количества, в 2013 году – 948 женщин, около 59%.
Традиционно женщины чаще мужчин обращаются к Уполномоченному на личном приеме. В 2014 году поступило от женщин 563 или 64% от общего количества устных обращений. Характерны для женщин обращения в защиту прав несовершеннолетних, социальных прав, по жилищным, жилищно-коммунальным вопросам. Мужчины обращаются по проблемам защиты прав человека в пенитенциарной системе, по вопросам уголовно-правовой, уголовно-процессуальной тематики.
Сравнительный анализ категорий заявителей за 2006—2014 годы показывает, что чаще всего в аппарат Уполномоченного обращаются пенсионеры, инвалиды и заключенные, а также представители органов власти и общественных организаций.
С 2012 года увеличилось количество обращений от представителей органов власти. В 2014 году таких обращений, ходатайств рассмотрено 514 или 31% от общего количества, в 2013 году рассмотрено 342 ходатайства от органов власти – 21% от общего количества.
Часто к Уполномоченному по правам человека обращаются депутаты Калининградской областной Думы с ходатайствами о содействии в защите прав граждан (25 обращений в 2014 году), а также судьи – с просьбами о предоставлении информации о нарушении прав граждан, оказавшихся в условиях лишения свободы, с целью возмещения вреда вследствие неудовлетворительных условий содержания (200 обращений в 2014 году).
В последние годы растет количество обращений от представителей общественных организаций. В 2014 году рассмотрено 252 таких обращения или 15% от общего количества. В 2013 году – 142 таких обращения, около 9% от общего количества.
От инвалидов, пенсионеров в 2014 году поступило 392 обращения или 24% от общего количества. В 2013 году рассмотрено 351 обращение от пенсионеров или 22%, 220 обращений от инвалидов или 13% от общего количества.
Об эффективности рассмотрения обращений, поступивших в аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, из 1660 обращений:.По 973 обращениям (59% от общего количества) ответы даны в виде письменных разъяснений, консультаций и устных советов (506 – в 2013 году). Из них 253 случая, по которым, на наш взгляд, нарушены права обратившихся, но позиция Уполномоченного не нашла понимания у субъектов, нарушивших право и надзорных инстанций.
В 183 случаях заявителям разъяснялся иной порядок рассмотрения обращений, в том числе в случаях, когда дело находилось на рассмотрении в суде или по делу уже имелось вступившее в законную силу решение суда. По всем таким обращениям заявителям разъяснялись их права, а также способы и механизмы их защиты.
В 20 случаях заявителям было предложено предоставить дополнительные документы для возможности рассмотрения обращений по существу. По 225 обращениям (14% от общего количества обращений) в результате проверки установлено, что права обратившихся нарушены не были (498 – в 2013 году). По 610 обращений (около 37% от общего количества) установлены нарушения прав обратившихся, которые по результатам вмешательства Уполномоченного полностью или частично восстановлены (350 – в 2013 году).
14 марта в Калининграде состоялся Форум «Женщины, выбирающие действие», посвящённый женщинам - активным, неравнодушным, многозадачным, умеющим одновременно строить карьеру, заботиться о семье и находить себя в самых разных сферах жизни.
Форум объединил депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, руководителей женского движения, общественных деятелей, активистов, бизнес- сообщества и волонтеров.
Ведущий консультант Аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, председатель регионального отделения МОО "Союз православных женщин" в Калининградской области С.Ю.Ларина на площадке Форума «Материнство: путь к себе» поделилась опытом деятельности Уполномоченного по правам человека в Калининградской области в сотрудничестве с региональными отделениями ВРНС и Союза православных женщин и Калининградская митрополии в защиту семьи, преодоления демографического кризиса, защиты жизни до рождения, сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей, борьбы со сквернословием и неоязычеством, воспитания детей и молодежи.
Ларина С.Ю. была награждена благодарственным письмом депутатов Государственной Думы и Федерального Собрания Российской Федерации за личный вклад в реализацию федерального проекта «Женское движение Единой России в Калининградской области».
12-13 марта в Общественной палате РФ (ОП РФ)состоялась VI Всероссийская научно-практическая конференция «Ценность каждого: системный подход к сопровождению семьи».
Конференция объединила государственные и общественные организации, благотворительные фонды, профессиональные и родительские сообщества, а также всех заинтересованных в улучшении системы предоставления социальных, реабилитационных, образовательных и прочих услуг для особых детей, подростков и взрослых.
Ведущий консультант Аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, председатель Общественной комиссии при ГБ ФКУ МСЭ по Калининградской области С.Ю. Ларина приняла участие в работе конференции в онлайн-формате.
В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области обратилась гражданка Б. с ходатайством об оказании содействия в восстановлении ее прав, нарушенных в результате несоблюдения норм земельного законодательства РФ.
Заявительница сообщила, что в период с мая 2023 года по январь 2026 года она неоднократно направляла заявления в Администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» с просьбой о предоставлении в собственность за плату земельного участка под существующим жилым домом в пос. Куликово. Однако все ее обращения были отклонены с указанием на несоответствие технических характеристик здания параметрам жилого дома.
Дорогие женщины!
Сердечно поздравляю вас с Международным женским днем!
8 марта - время пробуждения природы. В этом году весна для нас особенно долгожданная: после непривычно суровой зимы мы как никогда остро чувствуем, как много значат женское тепло, любовь и красота.
Вы умеете сочетать самые разные роли - быть заботливыми матерями, успешными профессионалами, надёжными друзьями - и при этом оставаться чуткими к тем, кто нуждается в поддержке.
Желаю, чтобы каждый день дарил приятные сюрпризы, а весеннее настроение, вдохновение и радость не покидали вас круглый год.
Уполномоченный по правам человека в Калининградской области
Владимир Никитин
В преддверии Международного женского дня в Калининграде состоялся форум «Многогранность роли женщины в современной России. Энергия. Здоровье. Реализация» - событие, призванное помочь взглянуть на жизнь женщины под новым углом.
В мероприятии приняла участие Уполномоченный по правам ребенка в Калининградской области И.М. Ткаченко, руководитель Департамента семейной политики Минсоцполитики области М.Б. Гагина, ведущий консультант Аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области С.Ю. Ларина, представительницы Женсовета в составе Общественного совета при Администрации городского округа "Город Калининград", регионального отделения МОО "Союз православных женщин" и других организаций, сотрудничающих с Уполномоченным по правам человека по вопросам защиты прав граждан.
