О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Мир, прогресс, права человека —
эти три цели неразрывно вязаны,
нельзя достигнуть какой-либо одной из них,
пренебрегая другими.
— Андрей Дмитриевич Сахаров,
общественный деятель, правозащитник;
Лауреат Нобелевской премии мира
Данный доклад — это информация о деятельности Уполномоченного по правам человека за 2021 год, анализ ситуации с соблюдением прав человека в Калининградской области — с точки зрения Уполномоченного по правам человека, руководителей федеральных и региональных органов власти Калининградской области и граждан.
Основной целью доклада является привлечение внимания государственных органов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества к наиболее актуальным проблемам реализации прав жителей региона.
Доклад содержит информацию о деятельности Уполномоченного по выполнению задач, возложенных на него Законом Калининградской области «Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области», направленных на содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина; совершенствование законодательства о правах граждан; участие в правовом просвещении; сотрудничество в сфере прав и свобод человека.
В докладе дана оценка ситуации с соблюдением конституционных прав граждан на территории Калининградской области, приведены примеры обращений граждан в адрес Уполномоченного; предложены рекомендации о возможных способах решения проблем.
Доклад за 2021 год основан на анализе письменных обращений граждан; обращений, поступивших в адрес Уполномоченного через онлайн-приемную и по электронной почте; информации, полученной в ходе личного приема граждан; в результате посещения учреждений пенитенциарной системы, образовательных учреждений и других учреждений и организаций; сведений, предоставленных федеральными и областными органами государственной власти и муниципальными органами и учреждениями; общественными организациями; в ходе мониторинга законодательства и правоприменительной практики.
В докладе использованы материалы Координационных Советов российских уполномоченных по правам человека, семинаров, круглых столов, научно-практических конференций; публикаций средств массовой информации.
2021 год был ознаменован 55-летием с момента принятия Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
В 2021 году исполнилось 15 лет с момента подписания Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года. Россия ратифицировала данный документ в 2012 году.
В 2021 г. исполнилось 60 лет с момента принятия Европейской социальной хартии (ЕСХ). ЕСХ — это договор Совета Европы, гарантирующий основные социальные и экономические права, связанные с занятостью, жильем, здоровьем, образованием, социальной защитой и благосостоянием. Российская Федерация ратифицировала пересмотренную Европейскую социальную хартию (ЕСХ) в 2009 году и приняла на себя обязательства по 67 параграфам.
2021 год ознаменован также 10-летием со дня принятия Генеральной ассамблеей ООН 19 декабря 2011 года Декларации Организации Объединенных Наций об образовании и подготовке в области прав человека.
Стратегической целью деятельности Уполномоченного по правам человека является повышение эффективности защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения государственными органами Калининградской области и органами местного самоуправления, их должностными лицами. Целью деятельности Уполномоченного является не только разрешение конфликтов, но и воспитание в обществе правовой культуры.
Деятельность Уполномоченного не отменяет и не влечет пересмотра или ограничения компетенции каких-либо органов и должностных лиц, а дополняет механизмы защиты прав человека исключительно правовыми средствами.
Уполномоченный по правам человека всегда слушает людей, внимательно изучает чаяния каждого обратившегося к нему человека. Через конкретный пример можно лучше увидеть общую проблему, чтобы помочь не только конкретному гражданину, но и изменить ситуацию в целом.
Иногда Уполномоченному удается помочь людям. Но не во всех случаях. Не в полномочиях омбудсмена улучшение благосостояния граждан, налаживание их семейных отношений, отмена несправедливого судебного решения и т.д.. В компетенции Уполномоченного услышать человека и разъяснить, какими законными способами можно разрешить его проблему.
Продолжающийся второй год распространения коронавирусной инфекции COVID-19 принес жителям Калининградской области серьезные испытания, связанные с распространением опасной болезни. Так или иначе, каждый житель области столкнулся с ее последствиями. Вместе с тем, можно констатировать, что органы государственной власти, местного самоуправления смогли в этих сложных условиях консолидироваться, объединить усилия с гражданским обществом для смягчения и устранения последствий пандемии.
Потребность в правозащитной деятельности в этот период стала наиболее острой и очевидной, поскольку многие из мер, предпринимаемых государственными органами власти, непосредственно касались реализации прав и свобод человека и гражданина.
Уполномоченный по правам человека и сотрудники аппарата Уполномоченного, как и врачи, в условиях пандемии не уходили полностью на дистанционную работу и в виртуальное пространство, не закрывались от граждан. Уполномоченный в этот особый и трудный период старался быть еще более открытым и доступным для людей, не прекращал деятельности по рассмотрению обращений граждан, правовому просвещению, правовому консультированию, контролю за соблюдением прав человека в условиях лишения свободы. Формы работы Уполномоченного, включая способы взаимодействия с заявителями и с органами государственной власти, местного самоуправления существенно изменились благодаря цифровизации.
В Конституции РФ в 2020 году добавлен пункт «м» статьи 71, закрепляющий в ведении Российской Федерации «обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных». Соответственно, в последние годы в деятельности Уполномоченного по правам человека появилось новое направление деятельности — обеспечение возможности полноценной реализации прав и свобод человека и гражданина с одновременным обеспечением их безопасности в информационной (цифровой) среде.
В 2021 году значительная часть обращений касалась вопросов социальной сферы, здравоохранения, проблем безопасности и охраны правопорядка. Важной темой оставались, как и прежде, вопросы реализации и защиты права на жилище: рассматривались жалобы об отсутствии или лишении жилья, расселении из аварийного жилого фонда, обеспечении жильем лиц из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На сайте Уполномоченного по правам человека www.ombudsman39.ru размещалась актуальная информация, связанная с коронавирусной инфекцией, в том числе, нормативные правовые акты органов государственной власти РФ, Калининградской области, регламентирующие вопросы реализации прав граждан в период распространения инфекции, а также комментарии к ним.
Уполномоченному по правам человека, как правило, удавалось находить у представителей органов государственной власти и местного самоуправления понимание и поддержку. Установлено конструктивное сотрудничество Уполномоченного с федеральными правоохранительными органами, институтами гражданского общества. Налажено взаимодействие Уполномоченного с коллегами из других субъектов РФ. Ежегодно организуются встречи российских Уполномоченных по правам человека с руководителями Правительства Российской Федерации, главами отдельных министерств и ведомств. По острым вопросам реализации прав человека Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации оперативно информирует Президента Российской Федерации.
Уполномоченный по правам человека в Калининградской области надеется, что приведенные в докладе факты нарушений прав граждан и рекомендации по их устранению будут максимально приняты во внимание органами власти всех уровней, правоохранительными и судебными органами, правозащитными организациями.
Выражаю искреннюю благодарность руководителям и сотрудникам тех федеральных и региональных органов, которые ответственно и добросовестно, как того требует Закон, относятся к запросам Уполномоченного по правам человека.
Полагаю, что информация о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления в защиту прав и свобод граждан должна быть своевременно размещена на официальных сайтах.
Выражаю признательность всем государственным и муниципальным органам, должностным лицам, представителям общественных организаций, а также жителям нашего региона за сотрудничество и содействие в реализации прав граждан в Калининградской области.
Представленный Доклад издан отдельной брошюрой и размещен на официальном сайте Уполномоченного, в справочной правовой системе «КонсультантПлюс».
Характеристика обращений, рассмотренных Уполномоченным по правам человека в Калининградской области в 2021 году
Уполномоченным по правам человека с помощью электронной базы данных ведётся комплексный анализ обращений, включающий сбор информации, ее обобщение и экспертную оценку.
Согласно сведениям, занесенным в электронную базу данных, в 2021 году Уполномоченным было рассмотрено 1986 обращений (1751 обращение – в 2020 году), в том числе: 935 — письменных и по электронной почте (688 — в 2020 году), 1051 — устных, на личном приеме (1063 — в 2020 году).
Количество обращений по сравнению с 2020 годом увеличилось на 235 — на 12%.
В последние годы растет количество обращений, направленных через онлайн-приемную Уполномоченного, по электронной почте: 153 – в 2018 году, 464 – в 2019 году, 431 – в 2020 году, 476 – в 2021 году. Наибольшее количество обращений – 1051 — почти 53%, как и прежде, получено на личных приемах, по телефону.
На рисунке №1 отражено количество жалоб к Уполномоченному по правам человека с 2011 года по 2021 год. За все годы существования института Уполномоченного по правам человека в Калининградской области наибольшее количество обращений получено в 2021 году.
Рис. 1. Количество обращений и жалоб за 2011 —2021 годы
Анализ обращений граждан по тематике жалоб приведен в таблице 2.
Таблица 2
Тематика обращений за 2011—2021 годы
Тематика обращений | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
Пенсионное обеспечение, права инвалидов, иные социальные права | 407 | 246 | 257 | 325 | 193 | 152 | 255 | 824 | 804 | 1007 | 927 |
Права ребенка | 178 | 124 | 159 | 207 | 116 | 132 | 74 | 256 | 231 | 508 | 572 |
Здравоохранение, медпомощь | 130 | 143 | 197 | 219 | 173 | 165 | 176 | 193 | 233 | 357 | 508 |
Жилищные вопросы, ЖКХ | 455 | 382 | 373 | 280 | 252 | 268 | 229 | 279 | 278 | 293 | 400 |
Гражданско-правовые споры, права
потребителей |
105 | 129 | 265 | 429 | 474 | 368 | 221 | 116 | 85 | 193 | 374 |
Условия содержания в местах лишения свободы | 191 | 115 | 150 | 110 | 118 | 94 | 211 | 202 | 214 | 214 | 332 |
Безопасность и правопорядок | 51 | 34 | 31 | 45 | 33 | 61 | 71 | 50 | 68 | 219 | 198 |
Уголовное судопроизводство | 36 | 39 | 16 | 59 | 47 | 54 | 49 | 160 | 32 | 118 | 181 |
Исполнительное производство | 27 | 24 | 21 | 25 | 31 | 58 | 41 | 47 | 28 | 61 | 130 |
Трудовые права | 72 | 80 | 80 | 51 | 43 | 58 | 56 | 54 | 182 | 103 | 98 |
Гражданское судопроизводство | 24 | 16 | 19 | 31 | 16 | 28 | 19 | 114 | 91 | 103 | 40 |
Права иностранцев, соотечественников | 40 | 5 | 47 | 36 | 22 | 35 | 11 | 52 | 10 | 46 | 31 |
Гражданство, паспортизация | 55 | 45 | 43 | 18 | 16 | 49 | 23 | 58 | 27 | 33 | 29 |
Охрана окружающей среды | 18 | 24 | 18 | 6 | 11 | 8 | 7 | 10 | 22 | 48 | 26 |
Избирательные права | 12 | 5 | 6 | 0 | 1 | 19 | 2 | 8 | — | 11 | 9 |
Наибольшее количество обращений, как и прежде, рассмотрено в 2021 году по вопросам защиты социальных прав – 927 – 47% от общего количества обращений (в 2020 году — 1007 обращений – 57,5% от общего количества обращений; в 2019 году — 804 обращения — 45%).
На втором месте по количеству рассмотренных в 2021 году обращений — в защиту прав детей — таких обращений рассмотрено 572 – около 29% от общего количество обращений (в 2020 году — 508 — 29%; в 2019 году — 231 обращение – около 13% от общего количества). Следует отметить, что обращения фиксировались как имеющие отношения к правам ребенка и те, речь в которых шла о правах семей с детьми, а также вопросы, полученные в ходе просветительских мероприятий со школьниками.
В последние годы растет количество обращений к Уполномоченному по вопросам здравоохранения и медицинского обслуживания. В 2019 году было рассмотрено 233 обращения таких обращений или 13% от общего количества обращений. В 2020 году по причине ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, обращений в защиту права на медобслуживание рассмотрено больше — 357 — 20% от общего количества обращений. В 2021 году таких обращений поступило еще больше — 508 – более 25%. Следует отметить, что 188 из их числа – в защиту права на медицинское обслуживание граждан, находящихся в условиях лишения свободы – 9% от общего количества обращений.
Значительное количество обращений, как и прежде, рассмотрено по жилищным вопросам и проблемам ЖКХ — 400 обращений – 20% от общего количества обращений (в 2020 году — 293 — 17%; в 2019 году — 278 обращений – около 16%). Следует отметить, что обращения по вопросам предоставления жилья и выселения из жилого помещения являются самыми сложно решаемыми в практике работы Уполномоченного по правам человека.
К сожалению, вновь значительно увеличилось количество обращений по гражданско-правовым спорам, в защиту прав потребителей. В 2021 году рассмотрено 374 обращений данной тематики, не относящейся к компетенции Уполномоченного по правам человека —19% от общего количества обращений. В 2020 году было рассмотрено 193 таких обращения — 11% от общего количества; в 2019 году — всего 85 обращений данной тематики – менее 5% от общего количества.
Увеличилось количество обращений, связанных с соблюдением прав человека в условиях лишения свободы. В 2021 году рассмотрено 332 обращения данной тематики – более 16% от общего количества (в 2020 году — 202 обращения -11% от общего количества обращений, как и в 2019 году).
В связи с ситуацией, вызванной распространением COVID-19, с необходимостью соблюдения правил безопасности, в том числе с масочным режимом, с обязательностью для отдельных категорий граждан вакцинации, в 2020-2021 г.г. увеличилось количество обращений по вопросам безопасности и правопорядка. В 2021 году рассмотрено 198 таких обращений – 10% от общего количества (в 2020 году рассмотрено 219 обращений данной тематики — около 13% от общего количества обращений. В 2019 году поступило 68 обращений данной тематики – менее 4%).
По вопросам уголовного судопроизводства Уполномоченным в 2021 году рассмотрено 181 обращение – 9% от общего количества обращений (в 2020 году было рассмотрено 118 обращений — около 7%; 32 обращения данной тематики в 2019 году).
Более чем в два раза увеличилось количество обращений по вопросам исполнительного производства. В 2021 году рассмотрено 130 обращений данной тематики – более 6% от общего количества обращений (в 2020 году было рассмотрено 61 обращение — более 3% от общего количества; в 2019 году — 28 обращений данной тематики – менее 2%).
В защиту трудовых прав в 2021 году Уполномоченным рассмотрено 98 обращений – около 5% от общего количества (в 2020 году — 103 обращения — около 6%; в 2019 году – 182 таких обращения – 10% от общего количества). Следует отметить, что рост обращений данной тематики в 2019 году был связан с проведением семинара в защиту трудовых прав педагогов, в рамках которого с педагогами обсуждались вопросы защиты трудовых прав.
По вопросам гражданского судопроизводства в 2021 году Уполномоченным рассмотрено 40 обращений — 2% от общего количества (в 2020 году было рассмотрено 103 обращения — около 6%; в 2019 году — 91 обращение данной тематики – 5% от общего количества).
В 2021 году рассмотрено 31 обращение в защиту прав иностранных граждан, лиц без гражданства – более 1,5% от общего количества обращений (в 2020 году было рассмотрено 46 обращений данной тематики — 2,6% от общего количества; в 2019 году — всего 10 таких обращений, менее 1%).
Уполномоченным в 2021 году рассмотрено 29 обращений по вопросам гражданства, паспортизации – около 1,5% от общего количества обращений (в 2020 году — 33 обращения — около 2%; в 2019 году — 27 обращений — 1,5%).
По вопросам экологии Уполномоченным рассмотрено 26 обращений – менее 1,5% от общего количества обращений (в 2020 году — 48 обращений — 2,7%; в 2019 году — 22 таких обращения).
По вопросам реализации избирательных прав граждан Уполномоченным было рассмотрено всего 9 обращений – менее 1% от общего количества обращений (в 2020 году было рассмотрено 11 обращений данной тематики, менее 1% от общего количества).
Сравнительный анализ категорий заявителей за 2011-2021 годы, приведенный в Таблице 3, показывает, что, как и прежде, чаще всего в аппарат Уполномоченного обращаются пенсионеры, инвалиды, заключенные, а также представители общественных организаций и органов власти.
Таблица
Сравнительный анализ обращений граждан
по категориям заявителей за 2011 — 2021 годы
Категория
заявителей |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Пенсионеры | 236 | 204 | 351 | 172 | 254 | 263 | 317 | 358 | 246 | 312 | 418 |
Представители НКО | 154 | 153 | 142 | 252 | 121 | 122 | 163 | 294 | 323 | 273 | 282 |
Инвалиды | 152 | 150 | 262 | 220 | 203 | 199 | 570 | 374 | 192 | 310 | 229 |
Осужденные, обвиняемые, подозреваемые | 195 | 172 | 138 | 183 | 171 | 172 | 161 | 179 | 110 | 143 | 198 |
Представители органов власти | 184 | 244 | 342 | 514 | 564 | 251 | 162 | 182 | 148 | 112 | 105 |
Граждане других государств (иностранцы), лица без гражданства, соотечественники | 35
|
36 | 47 | 46 | 32 | 36 | 42 | 60 | 29 | 43 | 26 |
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей | 56
|
78 | 115 | 38 | 24 | 23 | 24 | 17 | 26 | 16 | 28 |
Коллективные обращения | 36 | 45 | 17 | 20 | 16 | 20 | 15 | 26 | 12 | 23 | 14 |
Прочие | 675 | 602 | 202 | 215 | 240 | 353 | — | 284 | 706 | 519 | 686 |
Всего | 1723 | 1684 | 1616 | 1660 | 1625 | 1439 | 1454 | 1774 | 1792 | 1751 | 1986 |
За последние годы значительно выросло количество обращений от пенсионеров и инвалидов. В 2021 году Уполномоченным рассмотрено 418 обращений от пенсионеров – 21% от общего количества обращений. В 2020 году было рассмотрено 312 обращений от пенсионеров — 18% от общего количества обращений; в 2019 году поступило 246 обращений от пенсионеров — около 14% от общего количества.
От инвалидов в 2021 году в адрес Уполномоченного поступило 229 обращений – 11,5% от общего количества обращений. В 2020 году было рассмотрено 310 обращений от инвалидов — 17,7% от общего количества обращений; в 2019 году от инвалидов поступило 192 обращения – около 11% от общего количества.
От представителей общественных организаций в 2021 году поступило 282 обращения – 14% от общего количества. Количество таких обращений увеличилось во многом из-за большого количества жалоб из Центра защиты прав граждан, организованного партией «Справедливая Россия». В 2020 году было рассмотрено 273 обращения — около 16% от общего количества обращений от общественных организаций; в 2019 году 323 таких обращения– 18% от общего количества.
От осужденных, обвиняемых, подозреваемых в 2021 году в адрес Уполномоченного поступило 198 обращений – около 10% от общего количества. В 2020 году было рассмотрено 143 обращения граждан указанной категории — 8% от общего количества; в 2019 году — 110.
От представителей органов власти получено 105 обращений – более 5% от общего количества обращений. В 2020 году было рассмотрено 112 обращений — 6,4%; в 2019 году -148 обращений — более 8%.
Более полный анализ категорий заявителей за 2020 год представлен в таблице №4.
Таблица №4
Категории заявителей в 2021 году
Категория заявителя |
Количество |
пенсионеры | 418 |
представители общественных организаций | 282 |
инвалиды | 229 |
осужденные | 141 |
судьи | 111 |
представители органов власти | 105 |
родители | 86 |
студенты | 61 |
обвиняемые | 56 |
педагоги | 52 |
сотрудники ОВД, УФСИН, ФСБ | 52 |
Уполномоченные по правам человека | 40 |
депутаты | 36 |
дети | 36 |
многодетные семьи | 36 |
лица из числа сирот | 28 |
военные пенсионеры | 19 |
пациенты | 18 |
опекуны, попечители | 18 |
юристы | 16 |
граждане других государств (иностранцы) | 14 |
журналисты | 11 |
лица без гражданства | 10 |
реабилитированные и пострадавшие
от политических репрессий |
9 |
одинокие родители | 7 |
руководители образовательных учреждений | 7 |
ветераны труда | 7 |
бездомные | 5 |
медицинские работники | 5 |
пациенты психиатрических учреждений | 4 |
ветераны боевых действий | 4 |
безработные | 4 |
лица, подвергшиеся воздействию радиации | 4 |
вынужденные переселенцы | 2 |
инвалиды с детства (после 18 лет) | 2 |
ветераны ВОВ и приравненные к ним лица | 1 |
подозреваемые | 1 |
Гендерный состав граждан, обратившихся в аппарат Уполномоченного по правам человека, в процентном соотношении из года в год остается примерно одинаковым – женщины чаще обращаются за защитой прав человека, чем мужчины (Рис.5).
Рисунок 5
В 2021 году к Уполномоченному обратилось 1219 женщин – более 61% от общего количества обращений, мужчин — 752 — около 38% от общего количества обращений. В 16 случаях пол заявителя неизвестен. В 2020 году Уполномоченным было рассмотрено 1092 обращения от женщин – 62,36 % от общего количества; 640 — от мужчин — 36,55%. В 2019 году обратилась 1221 женщина — 68% от общего количества; от мужчин — 559 — 31%.
14 обращений в адрес Уполномоченного поступило от коллектива граждан (23 – в 2020 году, 12 — в 2019 году).
Как и прежде, для женщин характерны обращения в защиту прав несовершеннолетних, социальных прав, права на медицинское обслуживание, по жилищным, жилищно-коммунальным вопросам, а также в защиту прав своих мужей, сыновей, внуков, соседей и др..
Мужчины чаще обращаются по проблемам защиты прав человека в пенитенциарной системе, по вопросам уголовно-правовой, уголовно-процессуальной тематики, по социальным вопросам.
Распределение обращений по муниципальным образованиям Калининградской области представлено в Таблице 6.
Таблица 6
№ п/п | Муниципальное образование
|
Количество обращений | Кол-во жителей
в МО |
Кол-во обращений
на 1 тыс. жит. |
||||
2019 | 2020 | 2021 | 2019 | 2020 | 2021 | |||
1. | Багратионовский ГО | 37 | 151 | 88 | 32813 | 1,1 | 4,6 | 2,7 |
2. | Балтийский ГО | 6 | 19 | 11 | 37406 | 0,2 | 0,5 | 0,3 |
3. | Гвардейский ГО | 27 | 60 | 18 | 29169 | 0,9 | 2 | 0,6 |
4. | Город Калининград» | 1270 | 1057 | 1406 | 493256 | 2,6 | 2,2 | 2,8 |
5. | Гурьевский ГО | 63 | 51 | 81 | 71241 | 0,9 | 0,7 | 1,1 |
6. | Гусевский ГО | 16 | 19 | 16 | 37172 | 0,4 | 0,5 | 0,4 |
7. | Зеленоградский ГО | 39 | 84 | 84 | 39561 | 1 | 2,2 | 2 |
8. | Краснознаменский ГО | 5 | 8 | 7 | 11498 | 0,4 | 0,7 | 0,6 |
9. | Ладушкинский ГО | 3 | 3 | 4 | 3905 | 0,8 | 0,7 | 1 |
10. | Мамоновский ГО | — | — | 2 | 8292 | — | — | 0,2 |
11. | Неманский ГО | 4 | 2 | 2 | 18230 | 0,2 | 0,1 | 0,1 |
12. | Нестеровский ГО | 2 | 1 | 5 | 14669 | 0,1 | 0,06 | 0,3 |
13. | Озерский ГО | 10 | 4 | 5 | 13128 | 0,8 | 0,3 | 0,4 |
14. | Пионерский ГО | 6 | 12 | 38 | 12573 | 0,5 | 1 | 3 |
15. | Полесский ГО | 5 | 25 | 11 | 18079 | 0,3 | 1,4 | 0,6 |
16. | Правдинский ГО | 4 | 2 | 6 | 18471 | 0,2 | 0,1 | 0,3 |
17. | Светловский ГО | 34 | 25 | 13 | 28423 | 1,2 | 0, 9 | 0,4 |
18. | Светлогорский ГО | 25 | 33 | 20 | 20784 | 1,3 | 1,7 | 1 |
19. | Славский ГО | 9 | 13 | 11 | 18745 | 0,5 | 0,7 | 0,6 |
20. | Советский ГО | 46 | 40 | 23 | 38514 | 1,2 | 1 | 0,6 |
21. | Черняховский ГО | 43 | 34 | 32 | 46143 | 0,9 | 0,7 | 0,7 |
22. | Янтарный ГО | 1 | 4 | 5 | 6552 | 0,2 | 0,6 | 0,8 |
Иные субъекты РФ, иные государства | 137 | 104 | 98 |
Следует учесть, что данные, приведенные в Таблице №6, не могут сами по себе характеризовать ситуацию с правами человека в том или ином муниципальном образовании, и должны использоваться только в совокупности с другими показателями, в частности, с наличием в муниципальных образованиях социальных учреждений, учреждений пенитенциарной системы, откуда часто поступают обращения в адрес Уполномоченного.
Результаты рассмотрения обращений:
Из 1986 обращений:
— 1060 – 53% от общего количества обращений — заявителям даны консультации, разъяснены средства, которые они вправе использовать для защиты своих прав и свобод (в 2020 году — 1194 — 68% от общего количества обращений; в 2019 году — 816- 46% от общего количества обращений);
— 351 – 18% от общего количества обращений — состоялся обмен информацией по проблемам прав человека (в 2020 году — 278 – 16%; в 2019 году — 644 — 36% от общего количества обращений).
— 335 – 17% от общего количества — обращения удовлетворены полностью или частично (в 2020 году — 250 — 14%; в 2019 году — 247 — 14%);
— В 203 случаях Уполномоченным оказано содействие в защите прав граждан.
— В 34 случаях — получены благодарности за участие Уполномоченного в решении проблем граждан (в 2020 году – в 39 случаях).
— 2 обращения были отозваны.
— в одном случае (менее 1% от общего количества обращений) — на наш взгляд, были нарушены права обратившейся, но позиция Уполномоченного не нашла понимания у органа власти, в чьей компетенции – решение вопроса (в 2020 году — в трех случаях; в 2019 году — в 8 случаях).
10 октября сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области наблюдали в режиме онлайн-трансляции за ходом VIII Международной научно-практической конференции «Проблемы защиты прав человека: обмен лучшими практиками омбудсменов», посвященной актуальным вопросам защиты прав человека на охрану здоровья.
Участниками мероприятия стали омбудсмены из 59 государств, а также представители международных организаций, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, органы власти, учёные и эксперты.
В среду, 09.10.2024 года за защитой прав в аппарат Уполномоченного обратилось 14 граждан.
4 человека было принято на личном приеме, 9 человек проконсультированы по телефону, 1 по электронной почте.
09 октября сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области наблюдали в режиме онлайн-трансляции за ходом IX заседания Евразийского Альянса Омбудсменов, посвященного защите прав человека в условиях цифровизации общества.
04 октября 2024 года в Общественной палате Калининградской области состоялось заседание по итогам деятельности Общественной наблюдательной комиссии Калининградской области шестого созыва. В ходе встречи были подведены итоги работы комиссии за отчетный период.
В мероприятии принял участие Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Анатольевич Никитин, а также иные представители ведомств, принимающих участие в контроле за соблюдением прав человека в исправительных учреждениях.