Доклад судьи Областного суда Калининградской области Т.Д. Татаровой

«Особенности применения Российского Уголовного и процессуального законодательства в отношении несовершеннолетних. Обобщение региональной практики»

Проблема роста преступности несовершеннолетних особенно остро звучит в современной России. Тяжелое социально-экономическое положение, отсутствие четко выраженной государственной политики в этой сфере создают дополнительные препятствия в борьбе с нею. В этих условиях большая ответственность по противодействию преступности несовершеннолетних лежит на правоохранительных органах и судах. От четкости и организованности их действий зависит эффективность предпринимаемых усилий.

Закон предусматривает особые правила производства по уголовным делам о преступлениях совершенных несовершеннолетними. Он устанавливает дополнительные гарантии обеспечения их прав и законных интересов. Совокупность регулируемых уголовно-процессуальным законодательством правил и процедур создает необходимые предпосылки отправления справедливого правосудия по делам названной категории.

Производство по делам о преступлениях совершенных несовершеннолетними осуществляется в общем порядке, установленном частями второй и третьей УПК, с соблюдением специальных правил, которые развивают и дополняют общие положения и содержат дополнительные гарантии обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних. Эти правила систематизированы в главе пятидесятой УПК и отражают специфику осуществления правосудия по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних.

Особенности производства по делам несовершеннолетних – это установленные законом правила расследования, рассмотрения дел в судах, направленные на гуманное отношение к несовершеннолетним, создание объективных предпосылок для оказания на них серьезного воспитательно-профилактического воздействия.

Устанавливая особый порядок производства дел несовершеннолетних, законодатель исходил из возрастных, социально-психологических и других особенностей несовершеннолетних, которые требуют дополнительных гарантий для реализации их прав.

Особый порядок производства по делам несовершеннолетних содействует более полному и глубокому исследованию всех обстоятельств преступления, позволяет выявить причины и условия его совершения.

Специальные правила применяются по уголовным делам в отношении лиц, не достигших к моменту совершения преступления возраста восемнадцати лет (ч.1 ст. 420 УПК). Это означает, что предварительное расследование и судебное разбирательство дела ведутся с учетом особенностей, установленных гл. 50 УПК независимо от того, достигло ли лицо совершеннолетия на момент производства по делу. Этот порядок соблюдается и тогда, когда лицо совершило одно преступление в возрасте до 18 лет, а другое — после достижения совершеннолетия.

УПК РФ учитывает и международные правила в области прав человека, среди которых уделяется внимание проблемам отправления правосудия в отношении несовершеннолетнего.

Генеральная Ассамблея ООН приняла «Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних», известные как Пекинские правила. В них подчеркивается, что «особые правила производства по делам несовершеннолетних действуют наряду с основными процессуальными гарантиями, предусмотренными ст. 14 Пакта о гражданских и политических правах». Эти правила предусматривают возможность прекращения дела без судебного рассмотрения, дабы ограничить негативные последствия судебного разбирательства и приговора, конфиденциальность, оперативность рассмотрения дела.

Для того чтобы несовершеннолетний мог участвовать в судебной процедуре, и свободно излагать свои показания, правила рекомендуют создание специализированных судов по делам несовершеннолетних.

Это особенно актуально для современной России, поскольку работа над созданием специализированных судов для несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений проведения судебной реформы. (Во Франции возможность прекращения дела в отношении подростка возможна на трех этапах, после того, как несовершеннолетний попадает в поле зрения соответствующих органов: прокурором, следственным судьей по делам несовершеннолетних и судьей по делам несовершеннолетних после того, как дело передано в суд для его рассмотрения по существу).

В нашем законодательстве нет четкого закрепления, кто должен заниматься делами несовершеннолетних.

В соответствии с нормативными актами Генеральной прокуратуры и МВД, разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, на указанные органы и соответствующих должностных лиц возложены обязанности по возможности обеспечивать специализацию следователей, прокуроров и судей по делам несовершеннолетних.

На практике эти требования выполняются не всегда, что не способствует качественному проведению предварительного следствия по делам данной категории, так и рассмотрению дел в судах.

В борьбе за раскрываемость преступлений и показатели в работе, следователи и дознаватели стремятся каждое возбужденное дело в отношении несовершеннолетнего направить в суд, хотя есть законные основания его прекращения на стадии следствия.

Предмет доказывания по уголовным делам в отношении

несовершеннолетних

Особенности норм, регламентирующих процесс по делам несовершеннолетних, наиболее отчетливо проявляются в предмете доказывания на предварительном следствии и в судебном заседании.

В соответствии со ст. 421 УПК РФ в процессе предварительного следствия и судебного разбирательства дел в отношении несовершеннолетних наряду с обстоятельствами, перечисленными в ст. 73 УПК, обязательному выяснению подлежат:

1) возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения;

2) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности;

3) влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

Возраст несовершеннолетнего (число, месяц и год рождения) должен быть подтвержден свидетельством о рождении или паспортом. Причем лицо считается достигшим возраста, соответственно, 14,16,18 лет не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т.е. со следующих суток. Если документы о возрасте несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) отсутствуют или возникают обоснованные сомнения в их подлинности, для установления возраста несовершеннолетнего назначается судебно-медицинская экспертиза (п.5 ст. 196 УПК). В случае установления возраста экспертизой за день рождения принимается последний день года рождения, установленного экспертизой. Если экспертиза определяет возраст максимальным и минимальным количеством лет, то за день рождения принимается последний день года, который признан годом рождения, соответствующего минимальному возрасту.

2. Выяснение условий жизни и воспитания несовершеннолетнего подразумевает собирание подробных сведений:

— о жилищных и материальных условиях семьи;

— ближайшем бытовом окружении несовершеннолетнего;

— наличии у него родителей, их занятии, образе жизни, об участии в его воспитании, отношении к нему;

— об условиях учебы или работы подростка, об организации его досуга, обучения, в частности в школе или ином учебном заведении, круге интересов.

Необходимо выяснить уровень психического развития несовершеннолетнего, его способность логически мыслить, ориентироваться и адекватно реагировать в той или иной ситуации. Для этого необходимо располагать данными, характеризующими поведение несовершеннолетнего во время и после совершения преступления, а также поведение в семье, в школе, на работе, в кругу знакомых.

Без тщательного выяснения условий жизни и воспитания несовершеннолетнего и обстоятельств, негативно повлиявших на его воспитание, как правило, невозможно сделать правильный вывод о непосредственных причинах, приведших его к совершению преступления. Выяснение этих обстоятельств необходимы следователю и суду для правильного решения вопроса о мерах, которые целесообразно применить для исправления несовершеннолетнего.

Обобщение судебной практики, проведенной по итогам 2006 года показало, что данные требование закона практически не выполняются.

В связи с этим, заслуживает внимания опыт других судов Российской Федерации по введению такого элемента ювенальной юстиции как восстановительное правосудие. Модели восстановительного правосудия предлагаются разные, но суть заключается в том, что при судах работают социальные работники, медиаторы, которые выясняют условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, обстоятельств, негативно повлиявшие на его воспитание, собирают необходимые материалы и осуществляют в определенных случаях функцию примирения жертвы и правонарушителя.

По делам, поступившим на обобщение, нам удалось установить, что возрастной состав несовершеннолетних на момент совершения преступления по изученным 569 уголовным делам в отношении 670 несовершеннолетних выглядит следующим образом:

свыше 14 лет – 92 лица (13,7%);

свыше 15 лет — 137 лиц (20,4 %);

свыше 16 лет – 208 лиц (31%);

свыше 17 лет – 233 лица (34,7%).

Отсюда напрашивается первый вывод, что наиболее криминогенной является группа подростков в возрасте 16-17 лет. Именно они требуют пристального внимания.

Подросток, чаще всего окончательно не сформировавшаяся личность, находится в большой зависимости от окружения, среды, материального положения и морального климата в семье.

Как показал анализ уголовных дел за указанный период, 63,3% осужденных несовершеннолетних находились на момент совершения преступления в социально-опасных условиях.

135 осужденных несовершеннолетних воспитывались в неблагополучных, асоциальных семьях, где родители или один из них злоупотребляют спиртными напитками, не работают, имеют неудовлетворительные жилищно-бытовые условия (уголовное дело № 353/2006г. акт обследования жилищно-бытовых условий — несовершеннолетний Кононов А.А. (14 лет) проживал с матерью в летнем дачном домике, где отсутствует туалет, кухня, место для сна и занятий, везде грязь, мать и её сожитель не работают, пьют).

Зачастую неприязненные отношения, сложившиеся в семье, являлись поводом совершения преступления несовершеннолетним. Так, приговором Черняховского городского суда Калининградской области по ст.111 ч.1 УК РФ осуждена несовершеннолетняя Федорова О.Н. (15 лет), которая нанесла сожителю своей матери один удар ножом в область грудной клетки. Между потерпевшим и несовершеннолетней Федоровой О.Н. сложились крайне неприязненные отношения, которые были вызваны противоправным поведением потерпевшего в семье подсудимой, где, в том числе и со слов законного представителя подсудимой, он устраивал скандалы, были случаи, что он избивал Федорову О.Н., оскорблял её нецензурной бранью. Кроме того, согласно материалам дела мать девочки злоупотребляет спиртными напитками, в доме постоянные пьянки, сборища. Педагог, допрошенный в судебном заседании, дал Федоровой О.Н. характеристику как социально запущенного ребенка, отметил безразличное, равнодушное отношение матери к воспитанию дочери.

24 несовершеннолетних проживали в семьях, где один из родителей ранее судим или в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы, а в некоторых случаях и оба родителя. К примеру, несовершеннолетний Беляускас А.А. осужден приговором Балтийского районного суда г. Калининграда к 2 годам лишения свободы по ст.30 ч.3, 228-1 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы в воспитательной колонии. Мать осужденного несовершеннолетнего находится в местах лишения свободы, отец – недавно освободился.

— 14 лиц являются сиротами;

— 15 – воспитывались опекуном (бабушка, тетя);

— 23 несовершеннолетних на момент совершения преступления являлись воспитанниками детских домов, интернатов и социальных приютов.

— 12 несовершеннолетних проживают у родственников (бабушка, сестра, тетя, брат), поскольку не хотят проживать с родителями или с одним из них, в 2 случаях – матери проживают в другом городе, не общаются с подростком.

-17 несовершеннолетних воспитывались в многодетных семьях, где крайне тяжелое материальное положение.

— 143 лица 47,6% состоят, либо состояли на учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних при ОВД, в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города и районов.

Подавляющее большинство несовершеннолетних совершали административные правонарушения, условно осужденные.

По ряду изученных уголовных дел в работе подразделений по делам несовершеннолетних отмечается преждевременное снятие с учета несовершеннолетних. Так, Сунгатулин И.Р., 1992 г.р., совершивший административное правонарушение 30.09.2006 года был снят с профилактического учета по исправлению. Однако уже 10.10.2006г. совершил преступление, предусмотренное ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ, за которое осужден приговором Центрального районного суда г. Калининграда 14.12.2006 года.

-108 несовершеннолетних или 36% на момент совершения преступления нигде не учились, ни работали, свидетельствует о наличии условий для совершения ими правонарушений.

Из общего числа несовершеннолетних осужденных к различным видам наказания 300 лиц — 56 ранее судимы;

— 10 лиц совершили преступления, будучи воспитанниками специализированного профессионального училища закрытого типа г. Немана;

— 25 лиц состоят на учете у психиатра и нарколога (9 у нарколога и 16 у психиатра).

Здесь следует отметить, что при рассмотрении уголовных дел практически не выясняется, когда и по каким причинам подросток оставил учебу или работу, было ли это известно семье, органам профилактики и как они на это реагировали.

В процессе расследования остается невыясненным, надлежащим ли образом родители или лица, их заменяющие, воспитывали ребенка, явилось ли ненадлежащее воспитание причиной совершения им преступления, почему подросток оказался вне контроля со стороны родителей и т.д.

Как правило, органы следствия приобщают к делу копию свидетельства о рождении, справку КДН, ПДН о том, состоит ли на профилактическом учете несовершеннолетний (зачастую и такие справки отсутствуют в делах); формально производят допрос одного из родителей, которого признают законным представителем. Этим и ограничивается процесса изучения личности подростка.

В материалах дела, как правило, нет данных о профилактической работе комиссий по делам несовершеннолетних, а в справках подразделений по делам несовершеннолетних нет сведений о проводившейся с подростком воспитательной работе.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют минимальные сведения о личности несовершеннолетнего подсудимого, без которых нельзя назначить справедливое наказание. Поэтому суды на практике редко применяют в отношении подростков меры воспитательного характера (по изученным делам 6,5%), ограничиваясь условным осуждением к лишению свободы (72,6% от числа всех осужденных несовершеннолетних по изученным делам).

В связи с этим, при рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних необходимо приглашать в судебное заседание представителя КПДН И ПДН, в определенных случаях органы опеки и попечительства, органы социальной защиты с полной информацией имеющейся у них по каждому несовершеннолетнему подсудимому.

Отмечены нарушения уголовно-процессуального закона об обязательном участии педагога или психолога.

Так, при рассмотрении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего Петрова И.Н. (Неманский городской суд) выявлено нарушение следователем ч.3 ст. 425 УПК РФ, когда в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, а затем и обвиняемого, не достигшего возраста 16 лет, либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающим в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно.

Петров И.Н. совершил преступление в 16-летнем возрасте и согласно заключению судебной психолого-психиатрической экспертизы выявляет клинические признаки дебильности. Вместе с тем, согласно протоколов допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого требование закона не выполнено, о чем судьей Неманского городского суда вынесено частное постановление.

Несмотря на то, что 33,6% осужденных несовершеннолетних воспитывались в полных благополучных семьях, а также в семьях, где воспитанием подростка занимался хотя бы один из родителей, в основном одна мать, основной проблемой указанных семей является отсутствие должного контроля со стороны родителей несовершеннолетнего, их безразличие к судьбе ребенка.

Результаты обобщения судебной практики за 2006 год показали, что 53,8% преступлений, совершенных несовершеннолетними, приходится на кражи (361 лицо) и 18% — на грабежи (121 лицо).

Из них:

ст.158 ч.1 – 80 лиц (11,9%);

ст.158 ч.2 — 222 лица (61,4%);

ст.158 ч.3 — 58 лиц (16,1%);

ст.158 ч.4 – 1 лицо.

ст.161 – 121 лицо (из них ст.161 ч.1 – 48 лиц; ст.161 ч.2 – 73 лица).

По предметам преступного посягательства по кражам и грабежам лидируют мобильные телефоны (34,6% по всем изученным делам).

В основном преступления совершались в отношении несовершеннолетних, на улице, возле учебных заведений.

Неоднократны случаи краж велосипедов, продуктов питания, радиоаппаратуры.

Среди преступлений совершаемых несовершеннолетними остаются довольно распространенными угоны и кражи транспортных средств.

В 2006 году было рассмотрено 44 уголовных дел по угонам транспортных средств в отношении 63 несовершеннолетних (9,4 % от общего количества изученных уголовных дел), совершивших неправомерное завладение автотранспортных средств. Из них по ст.166 ч.1 УК РФ – 22 лица, по ст.166 ч.2 УК РФ– 41 лицо.

По кражам транспортных средств рассмотрено 12 уголовных дел в отношении 18 несовершеннолетних.

По другим преступлениям структура следующая:

— ст.159 ч.1 – 13 лиц; ст.159 ч.2 – 7 лиц; ст.160 ч.2 – 3 лица. Предметом преступных посягательств по всем указанным преступлениям являются мобильные телефоны.

— ст.162 – 9 лиц (из них ст.162 ч.1 – 3 лица; ст.162 ч.2 – 5 лиц; ст.162 ч.3 – 1 лицо);

— ст.163 – 3 лица (из них ст.163 ч.1 – 1 лицо; ст.163 ч.2 – 2 лица);

— ст.111 – 16 лиц (из них ст.111 ч.1 – 11 лиц; ст.111 ч.4 – 5 лиц);

— ст.228.1 ч.1 – 12 лиц.

— ст.112 – 12 лиц; ст.115 – 15 лиц; ст.116 – 14 лиц; ст. 119 – 2 лица;

— ст.139 – 2 лица; ст.186 – 3 лица; ст.256 – 3 лица;

Единичные случаи квалификации по ст.130 ч.1; ст.175 ч.1; ст.228 ч.1, ч.2; ст. 231 ч.1; ст.258 ч.1; ст. 260 ч.3; ст.264 ч.1, ч.3; ст.272 ч.1; ст. 325 ч.2 УК РФ.

Группы. При производстве по делу обязательному выяснению подлежат данные о характере влияния оказываемого на несовершеннолетнего старшими по возрасту лицами. Проверяется версия о подстрекательстве или соучастии взрослого, вовлечении несовершеннолетнего в преступную или иную антиобщественную деятельность. При проверке версии о подстрекательстве или соучастии взрослых необходимо выяснить роль последних, имели ли место с их стороны любые виды психического или физического воздействия, направленного на возбуждение у несовершеннолетнего желания, стремления участвовать в совершении преступления. Лица, создавшие своим поведением или отношением к несовершеннолетнему условия, способствовавшие возникновению у него антиобщественных установок и совершению преступления, в том числе и должностные лица, не выполнившие своих должностных обязанностей по профилактике правонарушений, должны привлекаться к дисциплинарной, административной ответственности, если их действия или бездействие не влекут уголовной ответственности.

Специфической особенностью преступности несовершеннолетних является её групповой характер.

234 или 33,4 % несовершеннолетних совершили преступления в группе. Из них 26 в группе со взрослыми (в 2 случаях с родственниками).

Надо отметить, что возраст совершеннолетних соучастников составляет 18-22 года. Причем состав групп нередко свыше 2 лиц.

Так, приговором Советского городского суда от 22 декабря 2006 года осуждены 7 несовершеннолетних, совершивших 9 эпизодов краж (из них 6 краж велосипедов).

Кражи и угоны транспортных средств по предварительному сговору группой лиц совершили 38 подростков.

Эти данные свидетельствует о необходимости активизации работы специализированных органов, входящих в систему профилактики и предупреждения правонарушений несовершеннолетних по раннему вмешательству с целью:

— выявления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

— проведения работы с неблагополучными семьями, выявления фактов неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятия по данным фактам мер в соответствии с законом;

— выявления причин и условий, способствующих преступности несовершеннолетних;

— проведения мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, спиртные напитки, оказания им медицинской помощи.

В соответствии с ч.2 ст. 421 УПК РФ при наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, необходимо установить, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

Умственная отсталость несовершеннолетнего, не связанная с психическим заболеванием — это значительное отставание от нормального для данного возраста уровня развития мыслительной, познавательной деятельности, запаса знаний и представлений, развития эмоционально-волевой сферы и т.д.. Сведения о возможной умственной отсталости несовершеннолетнего могут быть получены из показаний родителей, педагогов, сверстников, их характеристик, медицинских документов. Для решения вопроса о наличии и степени такой отсталости назначается психологическая экспертиза. К ее проведению обычно привлекают специалистов в области детской и юношеской психологии. В необходимых случаях с целью установления связи умственной отсталости с олигофренией, психофизическим инфантилизмом и другими заболеваниями целесообразно назначение комплексной психолого-психиатрической экспертизы.

Особенности производства предварительного следствия

по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

Расследование дел о преступлениях несовершеннолетних осуществляется как в форме предварительного следствия, так и в форме дознания.

Для расследования дел рассматриваемой категории должны выделяться специальные следователи, дознаватели обладающие высокой профессиональной квалификацией и жизненным опытом.

Если несовершеннолетний участвовал в совершении преступления вместе со взрослым, дело о нем выделяется в отдельное производство в порядке, установленном ст. 154 УПК. Этим достигается быстрота и эффективность расследования, а также уменьшается опасность вредного влияния взрослых участников преступления на несовершеннолетнего.

Если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, то к несовершеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному уголовному делу со взрослым, применяются правила главы 50 УПК. Следователь предпринимает все зависящие от него меры против отрицательного влияния взрослых обвиняемых на несовершеннолетнего (ст. 422 УПК).

В соответствии со ст. 424 УПК вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, к прокурору, следователю, дознавателю или в суд производится через его законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних — через администрацию этого учреждения.

По делам несовершеннолетних участие защитника на предварительном следствии и в суде обязательно (п.2 ч.1 ст. 51 УПК). Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Если защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами, то дознаватель, следователь, прокурор или суд обеспечивает участие защитника в процессе. В этом случае отказ несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого от защитника для органа расследования не обязателен (ч.2 ст. 52 УПК).

С момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого, к участию в деле на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя допускаются его законные представители. Объем и уровень прав законного представителя в новом УПК РФ соответствует международным стандартам Пекинских правил ООН.

При допуске к участию в уголовном деле им разъясняются права, предусмотренные ч.2 ст. 426 УПК:

1) знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;

2) присутствовать при предъявлении обвинения;

3) участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя — в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника;

4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;

5) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;

6) представлять доказательства;

7) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

Участие в деле законного представителя не ограничивает процессуальных прав несовершеннолетнего обвиняемого.

Законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Об этом прокурор, следователь, дознаватель выносят постановление. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ч.4 ст. 426 УПК).

Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день (ч. 1 ст. 425 УПК).

В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии обязательно участие педагога или психолога (ч.3 ст. 425 УПК).

Прокурор, следователь, дознаватель обеспечивают участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого по ходатайству защитника либо по собственной инициативе.

Педагог или психолог вправе с разрешения прокурора, следователя, дознавателя задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, а по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей.

При допросе несовершеннолетнего, особенно младшего возраста или отстающего в психическом развитии, необходимо использовать простой язык с доходчивыми понятиями, избегая сложных юридических терминологий.

Задержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу производятся на основаниях в порядке, установленном статьями 91, 97, 99, 100 и 108 УПК.

К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

По практике Калининградской области за 2006 год в отношении несовершеннолетних рассмотрено 75 ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (в 2005 – 101). Удовлетворено — 71. В том числе, в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений — 25, тяжких – 35, преступлений средней тяжести — 15.

В отношении несовершеннолетних может применяться специальная мера пресечения — отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а также должностных лиц специализированных детских учреждений, в которых они находятся. При решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном статьей 105 УПК.

О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.

Несовершеннолетние, совершившие преступление небольшой или средней тяжести, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если будет признано, что их исправление может быть достигнуто путем применения принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК).

Если в ходе предварительного расследования будет установлено, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без применения наказания, то прокурор, а также следователь и дознаватель, с согласия прокурора, вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое, вместе с уголовным делом направляется прокурором в суд.

Возможность исправления без применения наказания устанавливается путем изучения условий жизни и воспитания подростка. Они не должны препятствовать реализации принудительной меры воспитательного воздействия.

Признав доводы органов расследования обоснованными, суд выносит постановление о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.

Суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или обвинительным актом, вправе самостоятельно прекратить его по указанным выше основаниям и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия (ч.3 ст. 427 УПК). Этим правом судьи Калининградской области в 2006 году воспользовались в отношении 44 лиц или 6,5%, в 2005 году — 3,8%, уголовные дела в отношении которых поступили в суды с обвинительным заключением. Еще в отношении 10 лиц постановлены обвинительные приговоры с освобождением подростков от наказания с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органов образования, которое расположено в г. Немане Калининградской области. В 2005 году туда было направлено 11 подростков.

В постановлении о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия суд вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним этих требований суд по ходатайству специализированного учреждения для несовершеннолетних отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия и направляет материалы уголовного дела прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу продолжается в порядке, установленном частью второй УПК.

Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 427 УПК, не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают.

Особенности судебного разбирательства по уголовным

делам в отношении несовершеннолетних.

Судебное разбирательство дел несовершеннолетних протекает в общем порядке с применением специальных правил, установленных законом. Усилия суда и участников судебного разбирательства должны быть направлены на то, что бы в отношении несовершеннолетнего было вынесено решение, которое в максимальной степени будет способствовать его исправлению.

Разбирательство дел несовершеннолетних происходит, как правило, под председательством судей, обладающим большим опытом и высокой степенью юридической квалификации.

Дело слушается в открытом, либо в закрытом судебном заседании.

Закрытое судебное заседание допускается на основании определения или постановления суда в случае, когда рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет (п. 2 ч. 2 ст. 241 УПК). Традиционно закрытое рассмотрение дела имеет место в тех случаях, когда открытое разбирательство может вызвать неадекватное поведение несовершеннолетнего в суде или оказать на него нежелательное влияние со стороны присутствующих в зале лиц.

Начиная судебное заседание по делам несовершеннолетних, председательствующий должен убедиться в том, что в зале суда не находятся посторонние лица, кроме подсудимых, потерпевших и свидетелей, не достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Судебное следствие по делам несовершеннолетних проводится по общим правилам. Вместе с тем при исследовании обстоятельств, могущих отрицательно повлиять на несовершеннолетнего по ходатайству стороны, а также по собственной инициативе суд вправе принять решение об удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования данных обстоятельств. После возвращения несовершеннолетнего подсудимого в зал судебного заседания председательствующий сообщает ему в необходимых объеме и форме содержание судебного разбирательства, происшедшего в его отсутствие, и представляет несовершеннолетнему подсудимому возможность задать вопросы лицам, допрошенным в его отсутствие (ст. 429 УПК).

Несовершеннолетний подсудимый — полноправный участник судебного разбирательства. Его права и законные интересы в зале суда отстаивают законные представители, которые подлежат обязательному вызову в судебное заседание.

В соответствии с ч. 1. ст. 428 УПК законные представители несовершеннолетнего подсудимого вправе:

1) заявлять ходатайства и отводы;

2) давать показания;

3) представлять доказательства;

4) участвовать в прениях сторон;

5) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда;

6) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

По определению или постановлению суда законный представитель может быть отстранен от участия в судебном разбирательстве, если есть основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого. В этом случае допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подсудимого.

Неявка своевременно извещенного законного представителя несовершеннолетнего подсудимого не приостанавливает рассмотрения уголовного дела, если суд не найдет его участие необходимым.

Если законный представитель несовершеннолетнего подсудимого допущен к участию в уголовном деле в качестве защитника или гражданского ответчика, то он имеет права и несет ответственность, предусмотренные статьями 53 и 54 УПК.

Участие законного представителя несовершеннолетнего подсудимого не устраняет необходимости участия в процессе защитника. Более того, по делам несовершеннолетних участие защитника в судебном разбирательстве является обязательным.

Рассматривая в судебном разбирательстве уголовное дело по обвинению несовершеннолетнего, суд вправе, в зависимости от установленных обстоятельств, принять одно из следующих решений:

— прекратить уголовное дело и применить к несовершеннолетнему принудительную меру воспитательного воздействия, предусмотренную ч.2 ст. 90 УК РФ;

— постановить обвинительный или оправдательный приговор (ст. 302 УПК)

Если при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения уголовного наказания, то суд прекращает уголовное дело в отношении такого несовершеннолетнего и применяет к нему принудительную меру воспитательного воздействия, предусмотренную ч.2 ст. 90 УК РФ.

Копия постановления суда направляется в специализированное учреждение для несовершеннолетних (ст. 431 УПК).

При постановлении приговора суд разрешает все вопросы, указанные в ст. 299 УПК, с учетом особенностей применения мер уголовного наказания к несовершеннолетним.

Согласно ст. 430 УПК при постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего подсудимого суд наряду с вопросами, указанными в статье 299 УПК, обязан решить вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания в случаях, предусмотренных статьей 92 УК РФ, либо условного осуждения, либо назначения ему наказания, не связанного с лишением свободы.

В случае условного осуждения, назначения наказания не связанного с лишением свободы, помещения в специализированное учреждение для несовершеннолетних либо применения принудительных мер воспитательного воздействия суд указывает, на какое специализированное учреждение для несовершеннолетних возлагается осуществление контроля за поведением осужденного.

Если при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения уголовного наказания, то суд в соответствии с ч.1 ст. 92 УК РФ вправе, постановив обвинительный приговор, освободить несовершеннолетнего подсудимого от наказания и применить к нему принудительную меру воспитательного воздействия, предусмотренную ч.2 ст. 90 УК РФ.

Если при рассмотрении уголовного дела о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении, за исключением преступлений, указанных в ч.5 ст.92 УК РФ, будет признано достаточным помещение несовершеннолетнего подсудимого, совершившего это преступление, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием, то суд, постановив обвинительный приговор, освобождает несовершеннолетнего осужденного от наказания и в соответствии со ст. 92 УК РФ направляет его в указанное учреждение на срок до наступления совершеннолетия, но не более трех лет.

В 2006 году суды области направили в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием 10 подростков .

Пребывание несовершеннолетнего осужденного в этом учреждении может быть прекращено до достижения им совершеннолетия, если судом будет признано, что несовершеннолетний не нуждается в применении к нему данной меры.

Продление срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа органа управления образованием допускается только по ходатайству несовершеннолетнего осужденного в случае необходимости завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки.

Вопрос о прекращении, продлении срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в указанном учреждении либо о его переводе в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа рассматривается единолично судьей районного суда по месту нахождения указанного учреждения в течение 10 суток со дня поступления ходатайства или представления.

В судебном заседании участвуют несовершеннолетний осужденный, его родители, законный представитель, адвокат, прокурор, представитель учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В судебном заседании исследуется заключение администрации специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа органа управления образованием и комиссии по делам несовершеннолетних, выслушиваются мнения участвующих в данном деле лиц.

По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление, которое подлежит оглашению в судебном заседании. Копия постановления в течение 5 суток направляется несовершеннолетнему осужденному и его законному представителю, а также в специальное учебно-воспитательное учреждение, прокурору и в суд, постановивший приговор.

Особенности применения норм уголовного законодательства в Российской Федерации заключаются, прежде всего, в возможности привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних с 16-летнего возраста, а по отдельным преступлениям – с 14 лет.

Российское законодательство не только устанавливает достаточно высокий возрастной предел, по достижении которого может наступать уголовная ответственность, но и определяет ряд особенностей применения уголовной ответственности к несовершеннолетним в тех случаях, когда они подлежат уголовной ответственности. Так, если суд найдет, что исправление лица, впервые совершившего в возрасте до 18 лет преступление небольшой или средней тяжести, возможно без применения уголовного наказания, он может освободить его от уголовной ответственности и применить к такому лицу принудительные меры воспитательного характера, не являющиеся уголовным наказанием.

В УК РФ (ст. 90) предусмотрены следующие принудительные меры воспитательного характера:

— предупреждение;

— передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

— возложение обязанности возместить причиненный ущерб;

— ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Эти положения дают возможность суду и правоохранительным органам индивидуализировать ответственность несовершеннолетних и проявлять к ним обоснованную гуманность.

Для несовершеннолетних установлены специальные положения по отдельным видам наказания. Так, к несовершеннолетним не применяется смертная казнь, а лишение свободы не может быть назначено свыше 10 лет ( ст. 59 и 88 УК РФ).

Льготные условия предусмотрены для лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, при применении условно-досрочного освобождения и исчислении сроков давности уголовного преследования и исполнения обвинительного приговора.

Совершение преступления несовершеннолетним признается обстоятельством, смягчающим ответственность (ст. 61 УК РФ). К несовершеннолетним в судебной практике достаточно широко применяется условное осуждение.

В соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначается:

— несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше 6 лет;

— за особо тяжкие преступления до 16 лет и остальным несовершеннолетним – не свыше 10 лет.

— Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

Ч.6-1 ст. 88 УК РФ – при назначении наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления низший предел санкции сокращается наполовину.

ч. 6-2 ст.88 УК РФ – в случае, если условно-осужденный совершил новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд вправе принять решение о повторном условном осуждении.

Отмеченные положения свидетельствуют о достаточно высоком уровне реализации принципа гуманизма в российском уголовном праве.

Из 670 лиц:

— к условной мере наказания осуждено 218 лиц (32,5 %);

— к лишению свободы – 40 лиц (5,9 %);

— к штрафу – 35 лиц (5,2%);

— прекращено за примирением – в отношении 175 лиц ( 26,1 %);

— прекращено в связи с деятельным раскаянием — 7 ( 1 %);

— принудительные меры воспитательного воздействия применены

к 44 лицам (6,5%);

— помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа г. Немана – 10 лиц;

— к исправительным работам — 6 лиц;

— к обязательным работам – 1 лицо;

— освобождены в связи с применением акта амнистии — 134 лиц (20%)

19 несовершеннолетних осуждены за совершение преступлений

небольшой тяжести, 107 лиц – средней тяжести, 168 лиц – тяжких и 6 лиц – особо тяжких.

За совершение тяжких и особо тяжких (174 лица) реальное лишение свободы по изученным делам назначено 31 несовершеннолетнему (17,8 %).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Строгое соблюдение рассмотренных требований, устранение формального подхода неизбежно приведут к значительному улучшению качества принимаемых судами решений по делам о преступлениях несовершеннолетних и помогут предотвратить рост преступности среди подростков.

К сожалению, судьи отмечают недостаток мер правового воздействия на несовершеннолетних правонарушителей, не связанных с лишением свободы.

Направление несовершеннолетних осужденных в места лишения свободы является неэффективной мерой наказания, что подтверждено многочисленными исследованиями. Поэтому возникает необходимость разрабатывать меры уголовно-правового воздействия в соответствии с международными стандартами, которые бы способствовали социальной адаптации несовершеннолетнего в обществе.

К подобному мнению склоняются и судьи Калининградской области.

Информация Калининградского

областного суда