Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила ее ношения, если иное не установлено настоящей статьей. Соответствующий локальный нормативный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, принимается с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии) (ч. 1 статьи 38 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании)).

Письмом Минобрнауки России от 28.03.2013 № ДЛ-65/08 «Об установлении требований к одежде обучающихся» субъектам РФ рекомендовано принять соответствующие нормативные правовые акты на основе прилагаемого Модельного нормативного правового акта субъекта РФ об установлении требований к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – Модельный акт).

Согласно пункту 2 Модельного акта, требования к одежде обучающихся и обязательность ее ношения устанавливаются локальным нормативным актом образовательной организации.

Пунктом 3 Модельного акта установлено, что общий вид одежды обучающихся, ее цвет, фасон определяются органом государственно-общественного управления образовательной организации (советом школы, родительским комитетом, классным, общешкольным родительским собранием, попечительским советом и другими).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

С учетом вышеизложенного, а также положений статей 28, 30 Закона об образовании, организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно принимают локальный нормативный акт, устанавливающий определенные требования к общему виду, цвету, фасону, знакам отличия и правилам ношения одежды обучающихся. Данный документ должен приниматься с учетом мнения обучающихся и их родителей, представление интересов которых осуществляется соответствующими советами. При этом указанный локальный акт не может содержать положений, обязывающих родителей (законных представителей) обучающихся приобретать одежду конкретного производителя (бренда), так как включение подобных императивных норм привело бы к ущемлению их прав, поскольку они противоречат вышеназванным положениям статьи 421 ГК РФ, а также Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Таким образом, предъявляемое администрацией образовательной организации к родителям (законным представителям) обучающихся требование приобретать одежду определенного производителя (бренда) является незаконным, поскольку прямо противоречит законодательству Российской Федерации.

В случае выявления факта принуждения родителей (законных представителей) обучающихся к приобретению одежды определенного производителя (бренда) со стороны администрации и (или) работников образовательной организации рекомендуем на основании статей 7 и 93 Закона об образовании, статей 10, 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 01.07.2021) «О прокуратуре Российской Федерации» обратиться в региональное Министерство образования либо в органы прокуратуры в целях проведения проверки по указанному факту и принятия исчерпывающих мер по пресечению и недопущению в дальнейшем подобных незаконных действий. Кроме того, если имеются основания полагать, что определенным производителем одежды обучающихся необоснованно завышена ее стоимость, Вы вправе в порядке статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган ФАС России.

Источник: Образовательный портал «Единый урок»