16 мая в Ялте под эгидой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации  Москальковой Т.Н. проходит Координационный совет российских омбудсменов, посвященный защите прав лиц с нарушениями психического здоровья.

Люди, страдающие психическими заболеваниями, относятся к наиболее незащищенной в правовом отношении категории граждан. В силу своей болезни они часто сталкиваются с равнодушием, социальной изоляцией, порой бесчеловечным отношением со стороны окружающих их людей.

Цель мероприятия — всесторонне обсуждение совершенствования системы оказания психиатрической помощи, повышения доступности и качества психиатрической помощи, защиты прав граждан с нарушениями психического здоровья в медицинских учреждениях, в учреждениях социальной защиты и уголовно-исполнительной системы, в специализированных судебно-психиатрических стационарных отделениях, проблемы недобровольной госпитализации и многие другие.

Открывая заседание, Татьяна Москалькова поприветствовала участников и отметила значимость и актуальность обсуждаемой темы, поскольку люди, страдающие психическими заболеваниями, относятся к наиболее незащищенной в правовом отношении категории граждан.

По словам Татьяны Николаевны, в силу своей болезни люди с нарушениями психического здоровья часто сталкиваются с равнодушием, социальной изоляцией, порой бесчеловечным отношением со стороны окружающих их людей.

Большая часть обращений по данной теме к федеральному омбудсмену касалась незаконных действий по принудительному (насильственному) помещению в психиатрические учреждения (44,5% от общего количества жалоб от указанной категории граждан. На втором месте — жалобы по вопросам очередности помещения в психоневрологические интернаты и условий проживания граждан в стационарных организациях социального обслуживания. Регулярно поступают жалобы на некачественное питание, необеспечение необходимым мягким инвентарем и техническими средствами реабилитации, неоказание медицинской помощи, неправомерные действия администрации и сотрудников интернатов по отношению к проживающим в этих учреждениях гражданам, унижения их человеческого достоинства, взимание завышенной платы за стационарное социальное обслуживание, несоблюдение нормы жилой площади на одного пациента в спальных комнатах психоневрологических интернатов, отсутствие «доступной среды» для маломобильных граждан, привлечение проживающих в психоневрологических интернатах граждан к труду с нарушением норм трудового законодательства.

По мнению федерального омбудсмена, для решения названных проблем необходимо принять ряд мер, в том числе в части внесения изменений в законодательство.

«Необходимо создание независимой от органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья службы защиты прав пациентов, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях. Разработка федеральной программы „О комплексном оказании психиатрической помощи населению Российской Федерации“ в целях защиты тех граждан, кто в психиатрической помощи нуждается, но в силу болезненного состояния не осознает такую необходимость. Во избежание нарушения имущественных прав граждан, страдающих психическими расстройствами (дееспособных), необходимо рассмотреть вопрос о внесении соответствующих изменений в действующее законодательство. Принятие мер по обеспечению ежегодного медицинского освидетельствования лиц, страдающих психическими расстройствами, проживающих в психоневрологических интернатах, в целях решения вопроса пересмотра в установленном порядке решений об их недееспособности», — сказала Татьяна Москалькова.

Кроме того, Уполномоченный подчеркнула необходимость принятия действенных мер по профилактике суицидального поведения детей и подростков, в том числе, в форме проведения уроков «медиабезопасности» в школах; определить на законодательном уровне виды трудовой деятельности, которые могут быть показаны в рамках трудотерапии для граждан с нарушениями психического здоровья; внести в соответствующие нормативные правовые акты нормы, определяющие государственный орган, который обязан обеспечивать безопасность и охрану лиц, содержащихся под стражей, помещенных в судебно-психиатрические отделения психиатрических больниц для проведения соответствующей экспертизы.

В работе Координационного совета принимают участие уполномоченные по правам человека из 77 субъектов РФ. Среди них — Уполномоченный по правам человека в Калининградской области. В Докладе Калининградского омбудсмена «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области в 2017 году « проблемы защиты прав лиц с нарушениями психического здоровья затрагиваются в разделе о соблюдении социальных прав граждан, где анализируется соблюдение прав людей, находящихся в психоневрологических интернатах, а также в разделе о соблюдении права на охрану здоровья и медицинскую помощь, где приводятся примеры обращений в адрес Уполномоченного пациентов психиатрических больниц. В своих предыдущих ежегодных докладах Уполномоченный также обращал внимание на проблемы реализации прав граждан, страдающих психиатрическими заболеваниями, давал свои предложения, рекомендации.

Среди гостей форума — глава Республики Крым Сергей Валерьевич Аксенов, губернатор Севастополя Дмитрий Владимирович Овсянников, заместитель начальника управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Константин Геннадьевич Долгов, заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Олег Олегович Салагай, заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Григорий Григорьевич Лекарев, ВРИП заместителя директора ФСИН России Валерий Павлович Балан; генеральный директор ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В. П. Сербского», доктор медицинских наук, профессор Зураб Ильич Кекелидзе; главный врач ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н. А. Алексеева Департамента здравоохранения г. Москвы», директор ГБУ «Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента» департамента здравоохранения Москвы и др..

Участники заседания Координационного совета обсудили вопросы совершенствования системы оказания психиатрической помощи, повышения доступности и качества психиатрической помощи, защиты прав граждан с нарушениями психического здоровья в медицинских учреждениях, в учреждениях социальной защиты и УИС, в специализированных судебно-психиатрических стационарных отделениях, проблемы недобровольной госпитализации, обменялись опытом по защите прав граждан с нарушениями психического здоровья. Кроме того, в рамках заседания были выявлены системные проблемы и выработаны пути решения во взаимодействии с заинтересованными органами власти и учреждениями.

По материалам Пресс-службы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации