Во время общественной приемной граждан 2 августа 2018 года, организованной Женсоветом Общественного Совета при Главе администрации города Калининграда при участии Аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, поступили вопросы от граждан.
От представителей Ассоциации многодетных семей поступил вопрос о том, должны ли родители покупать детям рабочие тетради, стоимость которых достигает 304 тысяч на каждого ребенка.
Отвечает член Женсовета, ведущий консультант Аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области Светлана Юрьевна Ларина.
Согласно ст.35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся должны бесплатно предоставляться в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
Межгосударственным стандартом ГОСТ 7.60-2003 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения», введенным в действие постановлением Госстандарта России от 25.11.2003 № 331-ст (далее — ГОСТ), рабочая тетрадь отнесена к учебному пособию. Под учебным пособием понимается печатное издание, дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник.
Следовательно, ученики должны быть обеспечены необходимыми им для образовательного процесса рабочими тетрадями, равно как и учебными пособиями.
В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями, относится к компетенции образовательной организации.
В каждой школе должен быть список учебников, учебных пособий, используемых в учебном процессе, утверждаемый директором школы.
Список учебников, учебных пособий может входить в учебный план, который также утверждается директором школы.
Если учитель считает необходимым использовать рабочие тетради, этот вопрос должен быть согласован с директором. Если школа не может их приобрести рабочие тетради, то она не вправе требовать этого от родителей. Даже если хотя бы один ребенок отказывается их приобретать, то и весь класс не может рабочими тетрадями пользоваться. Создавать неравные условия учитель не имеет права.
Родители не обязаны покупать рабочие тетради. Они могут отказаться от ее использования в учебном процессе.
Рабочие тетради на печатной основе служат для закрепления и повторения пройденного материала. Они не предназначены для многократного использования, поскольку обучающиеся работают непосредственно в данных тетрадях, в связи с чем они не могут использоваться на возвратной основе, являться предметом заказа и входить в состав библиотечного фонда школьной библиотеки.
При этом рабочие тетради на печатной основе не являются обязательными для использования в учебном процессе. Учитель в своей деятельности может применять различные методики обучения, которые позволяют достичь освоения обучающимися образовательной программы и без использования рабочих тетрадей на печатной основе.
С целью организации практической и самостоятельной работы обучающегося по освоению учебного предмета учитель может предложить родителям приобрести рабочие тетради на печатной основе для самостоятельного использования учениками, однако решение о приобретении рабочих тетрадей на печатной основе родители (законные представители) обучающихся принимают самостоятельно.
Учитель не вправе ставить неудовлетворительную оценку за отсутствие рабочей тетради на печатной основе, а также давать любые оценки данному факту, писать замечания и т.д.
Учащимся, не имеющим рабочие тетради на печатной основе, должны быть предложены альтернативные задания, не требующие наличия таких тетрадей или могут быть предложены откопированные на копировальных аппаратах задания из этих тетрадей».
Право на получение бесплатных учебников, учебных пособий, включая рабочие тетради, является составной частью права на образование, не должно зависеть от платежеспособности родителей учеников.
Никто не застрахован от возникновения финансовых трудностей, из-за которых становится сложно вовремя платить по кредитам и займам.
Жизненные ситуации могут быть разными: снижение дохода или потеря работы / подработки, заболевание или инвалидность, декретный отпуск, неудачные инвестиции или действия мошенников и другие обстоятельства, но любая из них может привести к тому, что платежи по кредитам (в том числе кредитным картам) становятся неподъёмными.
Ситуация усложняется, если кредитов и (или) кредиторов несколько, но что бы ни произошло, важно помнить, что безвыходных ситуаций не бывает.
Поиск подходящего для себя решения – задача ответственная, но выполнимая. Разберемся поэтапно.
20 января 2026 года Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Никитин принял участие в расширенном заседании круглого стола, посвященном подведению итогов работы общественного центра социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, находящихся под административным надзором или осужденных к наказаниям без изоляции от общества в 2025 году.
23 января 2026 года во всех Региональных общественных приемных Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева и местных общественных приемных партии запланировано проведение Единого дня приемов участников СВО и членов их семей по юридическим вопросам с участием депутатского корпуса и представителей профильных организаций.
Уполномоченный по правам человека в Калининградской области проведет личный прием участников СВО и членов их семей 23 января 2026 года с 10.00 до 13.00 часов по адресу: г. Калининград, Советский проспект, д. 13, каб. 345 (3 этаж).
Сегодня в аппарате Уполномоченного по правам человека в Калининградской области царила атмосфера глубокого уважения и благодарности. Коллеги чествовали Ирину Федоровну Вершинину, первого Уполномоченного в регионе, в день ее 70-летия.
Действующий Уполномоченный Владимир Анатольевич Никитин и сотрудники аппарата тепло поздравили юбиляра.
15.01.2026 года Уполномоченный по правам человека в регионе Владимир Анатольевич Никитин и прокурор Калининградской области Максим Николаевич Попов подписали соглашение о взаимодействии.
Документ предусматривает объединение усилий в выработке и реализации решений, направленных на соблюдение, защиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
