21 мая 2018 года в Калининградской областной Думе состоялось заседание постоянного комитета по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.
На заседании профильного комитета Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Никитин Владимир Анатольевич озвучил тезисы Доклада «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области в 2017 году».
Доклад Уполномоченного — это анализ ситуации с соблюдением прав человека в Калининградской области — с точки зрения руководителей федеральных и региональных органов власти Калининградской области, представляющих Уполномоченному информацию для доклада; по ощущениям обратившихся к Уполномоченному граждан; по мнению автора по поводу проблем, имеющих наибольшую общественную значимость. В докладе приведены наиболее характерные примеры обращений граждан в адрес Уполномоченного; предложены рекомендации о возможных способах их решения.
Многие предложения, сформулированные ранее в ежегодных докладах Уполномоченного, были реализованы. Некоторые проблемы остались неразрешенными, в связи с чем ряд рекомендаций сохраняет актуальность.
Деятельность Уполномоченного не отменяет и не влечет пересмотра или ограничения компетенции каких-либо органов и должностных лиц, а расширяет механизмы защиты прав человека исключительно правовыми средствами. Омбудсмен посильно участвует в обеспечении соблюдения прав человека, поиске справедливости и защите человеческого достоинства.
Уполномоченному по правам человека, как правило, удавалось находить у представителей органов государственной власти и местного самоуправления понимание и поддержку. Установлено конструктивное сотрудничество Уполномоченного с федеральными правоохранительными органами, институтами гражданского общества.
Налажено взаимодействие Уполномоченного с коллегами из других субъектов РФ.
Деятельность Уполномоченного по правам человека в 2017 году была, как и прежде, направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдение органами государственной власти и органами местного самоуправления в Калининградской области, а также их должностными лицами.
За 2017 год к Уполномоченному по правам человека поступило 1454 жалобы и других обращении калининградцев (467 письменных обращений, 98 – по электронной почте, 889 устных, на личном приеме).
Распределение обращений по группам конституционных прав:
- Личные и гражданские права (право на жизнь, достоинство, гражданство) – 251;
- Экономические права (право на собственность, вопросы землепользования и т.д.) – 56;
- Социальные права (здоровье, защита семьи, материнства и детства) – 647;
- Культурные права (право на образование, творчество) – 109;
- Политические права – 3;
- Жалобы на суд и правоохранительные органы – 388.
Уполномоченный привел статистику обращений к региональным омбудсменам других субъектов Российской Федерации, в том числе на Северо-Западе России, а также статистику обращений в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Из 239 обращений калининградцев к федеральному Уполномоченному 85% касались социальных прав, 7% — экономические права, 7% — гражданские права, и по 0,6% обращений относились к политическим и культурным правам (по 1 обращению на эти темы).
Уполномоченный остановился на отдельных главах Доклада, проинформировал о ситуации соблюдения права на свободные выборы. Отметил, что активность молодых избирателей (от 18 до 35 лет) ниже средней на 15%, в то же время, впервые проголосовавших – на 15% больше. Инвалидов голосует мало – всего 19,8% от числа инвалидов, проживающих в области.
Уполномоченный проинформировал депутатов о соблюдении социальных прав граждан.
К сожалению, естественная убыль населения в 2017 году увеличилась по сравнению с 2016 годом на 1338 человек. Продолжительность жизни в 2017 году при плане 73 года составила в Калининградской области 72,5 года. С ростом числа пожилых людей увеличивается количество получателей социальных услуг.
Уполномоченный отметил, что в социальной сфере регионе многое сделано органами государственной власти Калининградской области. Достижением 2017 года явилась ликвидация очереди в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа и ПНИ.
Несмотря на то что многое делается, граждане зачастую не удовлетворены существующим положением, и их неудовлетворенность бывает справедливой. Эффективность социальной политики во многом измеряется мнением людей – справедливо ли устроено общество, в котором мы живем. В последние годы изменилось представление о потребностях и возможностях российской семьи. Образованные люди, профессионалы, не имеющие возможности хорошо заработать, не в полной мере удовлетворены справедливостью распределения социальных благ.
По информации Министерства социальной политики Калининградской области, потребность граждан в предоставлении социальных услуг удовлетворена в полном объеме. Однако, за цифрами отчетов стоят живые люди, не всегда довольные качеством социальных услуг. Конкретные примеры приводятся в Докладе. Один из них — жалобы инвалидов, проживающих в интернатах, на лишение их 75% от ЕДВ.
Уполномоченный по правам человека сообщил депутатам о мерах по защите прав семьи , материнства, детства.
Несмотря на различные меры социальной поддержки, стимулирующие рождение детей, в регионе наметилась тенденция снижения числа рожденных детей: в 2017 году родилось на 1243 человека меньше, чем в 2016 году. В 2016 году родилось, соответственно, меньше, чем в 2015-м. Падает количество первых рождений, снижаются темпы рождаемости в многодетных семьях.
Хорошая тенденция –снижение количества разводов, абортов, снижение в судах количества дел о лишении родительских прав (на 22%).
Сократилось количество детей в детских домах (за 5 лет на 67%). Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2017 году, сократилось на 25% (с 500 до 375).
Особое внимание Уполномоченный по правам человека уделил проблеме соблюдения права на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Уполномоченный выразил мнение, что отчетные показатели и статистические данные, которыми оперирует Министерство здравоохранения Калининградской области, сильно отличаются от реальной возможности каждого калининградца реализовать свое конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Особой проблемой, с которой столкнулись калининградцы в 2017 году, была проблема лекарственного обеспечения граждан. Как никогда сложной была ситуация с поставкой медикаментов для льготников, в том числе для больных сахарным диабетом. В особо сложной ситуации оказались онкобольные. К страшному диагнозу прибавилась проблема отсутствия лекарств. Назначенные врачами курсы лечения не начинаются или обрываются на середине. Болезнь прогрессирует. Рецепты выписываются, но лекарства не выдаются. Раньше больные этой категории с такой проблемой к Уполномоченному не обращались.
В 2017 году на 11,8% выросло число пациентов, с впервые установленным диагнозом ЗНО.
Вызывает тревогу ситуация по ВИЧ-инфекции в области. Число выявленных с ВИЧ возросло в 2017 году на 10%.
Уполномоченный особо выделил проблему реализации правах лиц с психическими заболеваниями. Это одна из наиболее уязвимых в правовом отношении категорий пациентов. Отношение к таким больным свидетельствует о нравственной температуре общества.
По всей стране открываются кардиоцентры, онкоцентры, перинатальные центры, что хорошо. Однако, ни одного нового Центра психиатрического здоровья не видно, и даже не слышно. При этом уже сейчас лидирующие причины установления детской инвалидности и в России, и в Калининградской области, стали психические заболевания.
Случаев обращения к Уполномоченному по проблемам нарушения прав пациентов психиатрических стационаров не так много, но дело в том, что граждане с психическими расстройствами не всегда способны самостоятельно отстаивать свои права.
Уполномоченный неоднократно направлял в Минздрав области свои предложения, отдельные рекомендации учтены в работе. Уполномоченный отметил, что многие проблемы в этой отрасли можно снять, если оказывать психиатрическую помощь через систему ОМС.
В Федеральном Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусмотрено создание независимой службы защиты прав пациентов. Это положение не реализовано уже 5 лет. Рассматривается несколько моделей такой службы. Одна из них предусматривает создание такой службы на базе института Уполномоченного по правам человека.
В Докладе отдельные главы также посвящены вопросам соблюдения трудовых прав, соблюдения прав человека в ходе реализации реформы ЖКХ, правам наших земляков, содержащихся в местах лишения свободы. Отдельные главы посвящена проблемам гражданства, регистрации и защиты прав мигрантов, соблюдению права на благоприятную окружающую среду и соблюдению права на справедливый суд. Отдельная глава посвящена правовому просвещению, оказанию бесплатной юридической помощи и сотрудничеству с институтами гражданского общества.
После представления основных тезисов Доклада Уполномоченному были заданы вопросы депутатами Калининградской областной Думы. Их интересовали проблемы соблюдения прав граждан в пенитенциарной системе; жилищных прав калининградцев; отдельные аспекты соблюдения права на медицинское обслуживание — эффективности работы скорой и неотложной медицинской помощи, возможности лечения за пределами региона; законотворческие инициативы омбудсмена.
Депутаты высоко оценили Доклад Уполномоченного по правам человека, отметив его информационно-аналитическую значимость.
Этот год в России посвящен всем, кто стоит на страже нашей Родины. Особые слова благодарности – участникам специальной военной операции. Ваша отвага, стойкость и самоотверженность вдохновляют нас всех. Вы – настоящие герои, которые, рискуя собой, отстаивают интересы страны и безопасность её граждан.
Но важно помнить, что каждый россиянин, несёт ли он службу или занимается мирным делом, – прежде всего защитник своей Родины. Своим трудом, преданностью и любовью к Отечеству мы все вносим вклад в её процветание и силу.
20.02.2025 Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Никитин принял участие в заседании Законодательного Собрания Калининградской области, на котором был рассмотрен ряд важных законопроектов.
19 февраля 2025 года ведущий консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области Светлана Юрьевна Ларина посетила Семейный многофункциональный центр (МФЦ), расположенный в Калининграде по адресу ул. Баграмяна, 18. Визит был организован с целью ознакомления с деятельностью Центра и обсуждения вопросов, связанных с защитой прав семьи, материнства и детства в регионе.
Директор ГБУСО КО "Центр социальной помощи семье и детям" Лиана Илязовна Балян и директор Отделения ПППиРЗС- Семейный МФЦ Наталья Леонидовна Ващенко о показали устройство Центра и рассказали о направлениях деятельности Семейных Центров в регионе.
С января 2025 года в Калининградской области на базе двух отделений Центра социальной помощи семье и детям начали функционировать Семейные МФЦ. Эти центры стали важным звеном в системе социальной поддержки, где родители с детьми могут получить помощь и консультации в решении конкретных жизненных ситуаций.
14.02.2025 года Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Никитин принял участие в расширенном заседании коллегии УФСИН России по Калининградской области, на котором были подведены итоги оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности учреждений в 2024 году и определены приоритетные задачи на текущий год.
Участниками мероприятия стали губернатор Калининградской области Алексей Беспрозванных, председатель Законодательного собрания региона Андрей Кропоткин, начальник УМВД России по Калининградской области Александр Сокрутенко, и.о. прокурора области Владимир Родин, руководители и представители силовых ведомств области, Общественного совета при УФСИН и ОНК региона.
5 февраля в региональном отделении "Красный Крест" состоялся приём граждан, прибывших в Калининградскую область с территорий Херсонской, Запорожской областей, ДНР, ЛНР и Украины.
Прием вели ведущий консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области Светлана Юрьевна Ларина и представители Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Российской Федерации.
