По словам заместителя руководителя аппарата Комитета Госдумы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Лидии Михеевой, решение Конституционного суда РФ (КС РФ), который признал неправомерным продажу имущества, где прописан несовершеннолетний, «заставляет законодателя задуматься, как изменить соответствующее положение в Гражданском кодексе РФ». Об этом она заявила на конференции «Государственная политика в интересах детей в городе Москве», прошедшей в рамках инициативы UNICEF «Города, доброжелательные к детям».

В настоящее время при продаже жилого помещения, в котором прописан ребенок, не требуется предварительное согласие органов опеки и попечительства. Соответствующие поправки в п.2 и п.4 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) вступили в силу 1 января 2005 года.

По мнению советника сенатора Зинаиды Драгункиной и исполнительного директора Благотворительного центра «Соучастие в судьбе», экс-Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Алексея Голованя, оценка Конституционным судом РФ п.4 ст.292 ГК РФ неоднозначна. Суд признал, что эта норма не противоречит положению Конституции РФ в случае, если родители добросовестно выполняют свои обязанности в отношении детей. Положение ГК РФ признается неконституционным, если родители несовершеннолетнего не выполняют свои обязанности в отношении своих подопечных. А. Головань считает, что в кодекс необходимо внести такие поправки, которые позволяли бы избегать нарушения прав детей (а если они нарушены, то восстанавливать их), с одной стороны, а с другой — не ограничивали бы право собственника — добросовестного родителя на продажу жилья.

Эксперт полагает, что решение Конституционного суда РФ дает основание для пересмотра ранее вынесенных решений по аналогичным делам. В случае, если дети лишились жилплощади, органы опеки и попечительства или один из родителей могут обратиться в надзорный орган с требованием пересмотра решения с учетом мнения Конституционного суда РФ.

Головань также добавил, что решение КС РФ является основанием для внесения поправок в ГК РФ. Соответствующее поручение профильным ведомствам (Минобрнауки России, Минэкономразвития России и др.) должно дать Правительство России. Депутаты Госдумы РФ также могут выступить инициаторами таких поправок.

По словам А. Голованя, проблема, связанная с правом детей на жилье актуальна: только за четыре месяца его пребывания на посту федерального омбудсмена 20% поступивших обращений были связаны с этой проблемой. Только в 2008 году в столице было принято 500-600 решений о выселении детей при продаже квартир.

Член Общественной палаты РФ, руководитель РОО «Право ребенка» Борис Альтшулер добавил, что поправки в ГК РФ, которые позволяли продавать жилье без согласия органов опеки и попечительства, были приняты с целью повысить количество сделок с недвижимостью «в угоду риэлторским компаниям». Однако при этом не были учтены права несовершеннолетних.

Агентство социальной информации

http://asi.org.ru/asi3/rws_asi.nsf/va_WebPages/8ED1D209F0989C63C325774A00294D03Rus