30 января 2025 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Патриаршей комиссией по вопросам семьи, защиты материнства и детства и Комитетом по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства в рамках XIII Рождественских Парламентских чтений был проведен круглый стол «От народосбережения — к народоумножению».

В обсуждении приняли участие представители разных государственных структур, в том числе Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова, академик РАН, доктор медицинских наук, профессор, член бюро Отделения медицинских наук РАН С.И. Колесников, директор Департамента демографической и семейной политики Министерства труда и социальной защиты РФ А.И. Галкин, директор Департамента медицинской помощи детям, службы родовспоможения и общественного здоровья Министерства здравоохранения РФ Е.Л. Шешко, заместитель директора Направления «Социальные проекты» — директор Дивизиона семьи и демографии АНО «Агентство стратегических инициатив» Г.П. Сайфуллин, советник Центра просветительских инициатив Минпросвещения России, тележурналист Б.И. Костенко и другие.

От аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области в мероприятии приняла участие ведущий консультант Светлана Юрьевна Ларина.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Николаевна Москалькова в своём выступлении сообщила, что во взаимодействии Уполномоченного с государственными органами удалось оказать содействие в восстановлении прав в сфере семьи 2,6 тысячам человек. С учетом предложений федерального омбудсмена принят ряд важных нормативных правовых актов. Например, теперь единовременные денежные выплаты начисляются также детям погибших участников СВО старше 18 лет, сведения о должниках по алиментным обязательствам включаются в специализированный реестр, а детям-инвалидам, членам семей погибших военнослужащих, предоставлено право на получение двух пенсий.

По мнению Татьяны Николаевны, одним из путей народоумножения является оказание содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
В 2024 году Указом Президента России введено понятие «репатриант», внесены изменения в государственную программу, направленную на решение этой задачи. Уполномоченный по правам человека предложила предоставить русскоязычным гражданам возможность получать образование в российских учебных заведениях по квоте на образование иностранных граждан в Российской Федерации.

Москалькова Т.Н., как и все участники дискуссии, отметила, что социальная поддержка многодетных семей требует дальнейшего совершенствования.
Критерии нуждаемости при назначении пособий и иных мер социальной поддержки для многодетных семей отменены не во всех регионах.

Время ожидания жилья многодетными и молодыми семьями составляет годы, и эксперты отмечают важность принятия регионами дополнительных мер по снижению очередности.

В 2024 году реализована рекомендация ежегодного Доклада Уполномоченного — закреплено первоочередное право на получение социальной выплаты на приобретение жилья для молодых семей участников СВО. Уполномоченный полагает, что следует продолжить работу в этом направлении и решить вопрос о запрете исключения из очереди на улучшение жилищных условий участников СВО в случае достижения одним из супругов возраста 35 лет, а также о предоставлении права на жилье несовершеннолетним детям погибших в ходе СВО военнослужащих, которые ранее относились к лицам из числа детей-сирот и не реализовали свое право на льготное обеспечение жильем.

Профилактика семейно-правовых конфликтов по вопросу воспитания ребенка также является важной задачей.
В первом квартале 2024 года количество разводов превысило количество браков, причины разные: финансовые трудности, поведение партнера и нарушение коммуникации в семье.
В обществе есть запрос на более активное применение института медиации и примирительных процедур для урегулирования семейных конфликтов.
В Москве, например, супругам, решившим развестись, стала доступна услуга медиаторов.

Не решена проблема отобрания детей из семьи при непосредственной угрозе их жизни или здоровью. Последствия такой меры – нарушение семейных связей, стрессовое состояние ребенка и переживания родителей. Уполномоченным направлены предложения в Минюст России о необходимости внесения изменений в Семейный кодекс Российской Федерации, закрепляющих положения о том, что отобрание ребенка у родителей или опекуна является исключительной мерой.
Уполномоченным по правам человека направлены соответствующие предложения в Минюст России о необходимости внесения в Семейный кодекс РФ изменений, закрепляющих положения о том, что отобрание ребенка у родителей или иных лиц, на попечении которых он находится, является исключительной мерой.

С тезисами выступления Москальковой Т.Н. можно ознакомиться по ссылке:

https://ombudsmanrf.org/ombudsman/bio/novosti-upolnomochen-ogo/fc949e7b-5749-4be8-a92b-666a8d3cfb63

На круглом столе выступил председатель Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства иерей Феодор Лукьянов. «Сегодня наш Святейший Патриарх говорил о огромных безлюдных пространствах. И эти пространства будут еще более безлюдными, если будут реализовываться опасные законодательные инициативы, — сказал священник. — Я очень признателен, что Государственная Дума с осторожностью отнеслась к реформе местного самоуправления. Потому что уничтожение сельских общин, уход от малых городов, переход и концентрация населения в больших агломерациях — это демографическая смерть нашей страны.

«Приоритетная задача государства в сфере демографии — это снять экономические, социальные, психологические барьеры для создания семьи. Мы знаем, что сегодня у нас большинство молодежи — за семью. У всех семья стоит на первом месте по ценностному ориентированию. Но создать они ее хотят поздно. Поэтому, конечно, очень важно, чтобы с помощью стимулирующих мер мы бы способствовали движению по всем этим этапам. Из состояния вне брака наши молодые люди должны перейти в состояние брачное, потом родить первого ребенка и не задерживаться с этим, потому что это благословение для всей семьи, и многодетность как следующий этап, и, наконец, многопоколенная семья, — добавил отец Феодор. — Есть прекрасная инициатива, которую неоднократно высказывали политики самого высокого ранга, в том числе и председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко, провести в нашей стране Десятилетие семьи. Год семьи закончился, но проблемы семьи остаются, и мы должны их решать системно. Мы призываем поддержать это начинание».

Председатель Комитета по защите семьи, отцовства, материнства и детства Нина Александровна Останина ясно дала понять: пора навести порядок в нашем законодательстве и привести его в соответствие с интересами семей и детей!

Во-первых, необходимо единообразно распространить льготы и социальные гарантии на всех детей до 18 лет, а не рубить по живому, как сейчас – до 12 или 17 лет.
Ведь дети – это наше будущее, каждый из них достоин заботы государства!

Во-вторых, необходимо расширить поддержку родителей – матерей и отцов. Бесплатное питание в школах, признание роли отцов – это важные шаги.
Но главное – помочь женщинам реализовать своё высокое предназначение. Останина Н.А. предложила начинать выплаты по беременности уже с первого триместра – чтобы будущие мамы могли спокойно готовиться к появлению своих малышей.

В-третьих, всё это и многое другое должно способствовать главной национальной цели – умножению нашего народа. Указ Президента РФ ставит задачу увеличить население нашей страны до 200 миллионов. Это возможно, если создать условия для роста рождаемости, укрепления российских семей. В таком соучае наша держава расцветёт новыми поколениями.

Полностью с докладом Останиной Н.А. можно ознакомиться по ссылке:

https://telegra.ph/Ot-narodosberezheniya—k-narodoumnozheniyu-01-30

Заместитель министра науки и высшего образования Ольга Викторовна Ольга Петрова сообщила о проблематике определения понятия «студенческой семьи» и выразила надежду на его введение в правовое поле, что позволит точно определить количество таких семей и разработать для них конкретные адресные меры поддержки.

Ректор ГУУ | Государственного университета управления Владимир Витальевич Строев рассказал о возглавляемом им вузе и мерах поддержки студенческих семей.
Отметил, что помимо самих учащихся в университете уделяется внимание и сотрудникам:
«Мы призываем не боятся рожать. Сохраняем рабочие места для тех женщин, которые уходят в декрет, тем более что современные технологии позволяют работать дистанционно. Главное, чтобы у людей сохранялось чувство спокойствия».
Далее ректор затронул тему нехватки качественных исследований в области народосбережения. Количество людей на Земле неуклонно растёт, в мире есть успешные примеры методов ограничения роста населения, но нет конкретных методик его повышения.
Владимир Витальевич заострил внимание на проблеме нежелания молодёжи развитых стран создавать семьи и рожать детей, несмотря на все меры поддержки, оказываемые государством.
«Этот вопрос очень важно исследовать, хотя не факт, что нам понравятся ответы, но это хотя бы позволит выработать механизмы влияния», – отметил Владимир Строев.

Прозвучало много важных предложений в отношении укрепления духовно-нравственных ценностей, пересмотра мер социальной поддержки и ориентиров государственной семейно-демографической политики.

От Ассоциация организаций по защите семьи организаций по защите семьи ее руководитель Мария Леонидовна Филина внесла предложения о необходимости:
— поддержки полной семьи, налоговых льготах и трудовых преференциях,
— о комплексном подходе к реализации семейно-демографической политики через формирование семейно ориентированной среды,
— введения понятия «традиционные семейные ценности»,
— установление льготной категории «многодетной семьи» и ряд других инициатив.

Заместители Губернатора Вологодской  области
Александр Васильевич Ершов и Михаил Иванович Сылка  проинформировали, что в Вологодской области разработан и внедрен проект «Семья – оплот Русского Севера».
Финансовая поддержка проекта касается молодых и многодетных семей: единовременные выплаты, оплата обучения, выплаты на улучшение жилищных условий и найм жилья.
Помимо финансовой помощи, регион работает в направлении отказа от абортов, развития программы ЭКО и комфортного ведения беременности, поддержки студенческих семей.
На реализацию программы в 2025 году из бюджета области выделено 145,2 млн рублей.
Движению в направлении от народосбережения к народоумножению соответствует переход от суверенной демографической и миграционной политики к демографическому суверенитету. Понятие демографический суверенитет» включает в себя не только достижение количественных показателей в области демографии, но и качественный рост человеческого капитала.
Не меньшей проблемой чем нелегальная миграция является миграция недобросовестная, находящаяся в правовом поле, но извлекающая выгоды из несовершенства законодательства или его применения.
Традиционные ценности являются теми смыслами, приобщение к которым беспечивает превращение населения в народ.

В завершение Круглого стола Нина Александровна Останина заявила, что во исполнение Указа Президента о национальных целях развития необходимо сделать так, чтобы численность россиян достигла минимум 200 миллионов человек, что позволит лучше и быстрее обустроить пространства самой большой страны мира.

Участники Круглого стола поделились практическим опытом работы, рассказали какие меры принимают на законодательном уровне.