В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области обратилась гражданка Т., проживающая в г. Калининграде, по вопросу бездействия правоохранительных органов в связи с нападением на нее и других жителей поселка Чкаловск в Калининграде неизвестного им подростка.

Т. по телефону 112 проинформировала о произошедшем событии на детской площадке в пос. Чкаловск в Калининграде. Ей ответили, что передадут информацию в полицию Центрального района, и позвонят ей, но никто с ней не связался.

Т. оставила заявление о происшествии в участковом пункте полиции, а также по электронной почте направила обращение о вышеуказанных событиях в адрес начальника УМВД России по Калининградской области.

Т. просила принять профилактические меры с целью ограждения взрослых и детей от агрессивного поведения данного подростка.

Позже Т. получила по почте уведомление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Видео произошедшего события было выложено в группе «В Контакте» «Дружный Чкаловск». На видео видно, как мальчик нападает на женщину и избивает ее, а потом толкает Т. так, что она падает. Учитывая, что Т. является инвалидом, падение причинило ей физические страдания и представляло угрозу для ее здоровья. Имеется еще одно видео с места событий. Имеются многочисленные свидетели данного события, которые могут подтвердить описанные Т. факты. Из комментариев к видео можно установить отдельных свидетелей, а также предполагаемого отца мальчика, который в комментариях угрожает тому человеку, который разместил видео.

Т. просила содействия в том, чтобы правоохранительные органы приняли меры реагирования к нарушителям порядка в городе Калининграде с целью недопущения таких поступков со стороны мальчика впоследствии.

Заявительница справедливо замечала, что безнаказанность в таких вопросах может привести к вседозволенности, создает угрозу как для жертв правонарушения, обратившихся за помощью в полицию, так и для самих правонарушителей, так как не исключена расправа над ними жителей города.

По ходатайству Уполномоченного по правам человека Никитина Владимира Анатольевича прокуратурой области была проведена проверка, по результатам которой установлено, что участковым уполномоченным ОМВД России по Центральному району г. Калининграда по заявлению Т. о причинении ей телесных повреждений неизвестным подростком, было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Прокуратура пришла к выводу, что указанное определение является незаконным и необоснованным. Необходимые обстоятельства, имеющие значение при производстве по делу об административном правонарушении, не были установлены. С учетом изложенного заместителем прокурора Центрального района г. Калининграда принесен протест на данное определение.

Производство по делу было возобновлено, установлена личность несовершеннолетнего, не достигшего возраста административной ответственности, причинившего Т. и другой женщине побои.

Вместе с тем впоследствии сотрудниками органа внутренних дел надлежащая профилактическая работа в отношении указанного несовершеннолетнего не была проведена, в органы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних информация о неправомерном поведении ребенка для принятия соответствующих мер не была направлена.

По выявленным нарушениям прокуратурой Центрального района г. Калининграда начальнику ОМВД России по Центральному району г. Калининграда было внесено представление об устранении нарушений законодательства.