9-10 июня в Доме русского зарубежья имени Александра Солженицына в Москве состоялся Координационный совет российских уполномоченных по правам человека под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Эллы Памфиловой.
В заседании приняли участие 67 региональных омбудсманов. Одной из основных тем встречи стало обсуждение перспектив разработки и принятия рамочного федерального закона о статусе уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации.
В настоящее время деятельность региональных омбудсманов не имеет законодательного регулирования на федеральном уровне. Единственным правовым основанием для создания институтов государственной правозащиты на местах является статья 5 федерального конституционного закона «Об уполномоченном по правам человека в РФ», которая дает субъектам РФ право учреждать такие должности на региональном уровне. Таким образом, статус и полномочия омбудсманов определяются только региональными законами. По мнению Эллы Памфиловой, это создает на местах почву для давления на омбудсманов, включая досрочное прекращение их полномочий.
Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов, являющийся председателем Координационного совета уполномоченных в Северо-Западном федеральном округе, обозначил в своем выступлении основные проблемы, с которыми сталкиваются институты государственной правозащиты в СЗФО.
Так, практически во всех 11 субъектах у уполномоченных имеются проблемы с помещениями, как для работы, так и для приема граждан (в том числе – с ограниченными возможностями здоровья). Численность аппаратов и бюджетная обеспеченность омбудсманов не связана ни с количеством населения, ни с географическими и иными особенностями, и определяется, главным образом, субъективными факторами.
В Республике Коми более года назад уполномоченный по правам человека ушел в отставку, аппарат был упразднен. Затем в региональный закон были внесены изменения, согласно которым омбудсман будет назначаться главой республики. В мае 2014 года и.о. главы республики назначил и.о. уполномоченного по правам человека. «Полагаю, что такой порядок назначения не способствует утверждению института уполномоченного по правам человека как независимого», — подчеркнул Александр Шишлов.
В Республике Карелия более года назад закончился срок, на который был избран уполномоченный, однако он продолжает работать фактически в статусе и.о. Пять попыток выбрать нового омбудсмана в региональном парламенте успехом не увенчались.
В некоторых субъектах, несмотря на то, что уполномоченные избраны и действуют в «полноценном» статусе, их практическая работа сталкивается с серьезными проблемами, вызванными нехваткой ресурсов. Так, в Калининградской области почти в два раза был уменьшен бюджет уполномоченного. В Псковской области омбудсман не является юридическим лицом (смета расходов утверждается администрацией без согласования с уполномоченным, аппарата нет, есть один сотрудник, работающий по срочному трудовому договору).
«И, тем не менее, несмотря на существующие препятствия, все уполномоченные работают активно, стремятся оправдать ожидания людей, зачастую обращающихся к ним, как к последней надежде», — отметил Александр Шишлов.
«Необходим рамочный федеральный закон, который бы в большей степени обеспечивал вашу независимость, — заявила Элла Памфилова, обращаясь к региональным омбудсманам. — Недопустимо, что у одних наших коллег вообще нет аппарата, другие должны ходить на поклон, поскольку аппарат не принадлежит им и находится в ведении администрации. Федеральный закон позволит вам не оглядываться на многих начальников, которых вам приходится критиковать по делу».
Элла Памфилова призвала участников Координационного совета активно включаться в работу над законопроектом о статусе уполномоченного по правам человека в субъектах РФ. До 1 июля 2014 года в аппарате федерального омбудсмана ждут предложения и отзывы из регионов.
Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге
29 октября 2024 года на площадке Законодательного Собрания Калининградской области Уполномоченный по правам человека Владимир Анатольевич Никитин принял участие в заседании круглого стола на тему: «Выработка региональных законодательных и иных мер по поддержке семей, развитию многодетности и стимуляции деторождения в Калининградской области», организованного региональным отделением ВРНС и Калининградским отделением МОО «Союз православных женщин».
29 октября в Доме прав человека состоялось заседание Комитета Государственной Думы по молодежной политике совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
Сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области приняли участие в заседании в формате видеоконференцсвязи.
24.10.2024 года Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Анатольевич Никитин принял участие в заседании Законодательного Собрания Калининградской области, на котором рассматривался законопроект, вносящий изменения в Уставный закон Калининградской области от 02.07.2010г. №480 «Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области».
В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области обратилась гражданка Т., проживающая в г. Калининграде, по вопросу бездействия правоохранительных органов в связи с нападением на нее и других жителей поселка Чкаловск в Калининграде неизвестного им подростка.
Т. по телефону 112 проинформировала о произошедшем событии на детской площадке в пос. Чкаловск в Калининграде. Ей ответили, что передадут информацию в полицию Центрального района, и позвонят ей, но никто с ней не связался.
26 октября 2024 года в силу вступает Указ Губернатора Калининградской области от 14.10.2024 N 95-у "Об определении категории многодетной семьи в Калининградской области"
В соответствии с данным Указом, к категории многодетной семьи в Калининградской области относится семья, состоящая из 2 родителей, находящихся в зарегистрированном браке, либо 1 родителя, имеющих (имеющего) 3 и более детей (рожденных и (или) усыновленных (удочеренных), пасынков, падчериц), не достигших возраста 18 лет, совершеннолетних детей в возрасте от 18 до 23 лет при условии их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме, в которой дети и 1 или оба родителя являются гражданами Российской Федерации, а также 1 из супругов и не менее 3 несовершеннолетних детей имеют регистрацию по месту жительства (пребывания) в Калининградской области.
