9-10 июня в Доме русского зарубежья имени Александра Солженицына в Москве состоялся Координационный совет российских уполномоченных по правам человека под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Эллы Памфиловой.
В заседании приняли участие 67 региональных омбудсманов. Одной из основных тем встречи стало обсуждение перспектив разработки и принятия рамочного федерального закона о статусе уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации.
В настоящее время деятельность региональных омбудсманов не имеет законодательного регулирования на федеральном уровне. Единственным правовым основанием для создания институтов государственной правозащиты на местах является статья 5 федерального конституционного закона «Об уполномоченном по правам человека в РФ», которая дает субъектам РФ право учреждать такие должности на региональном уровне. Таким образом, статус и полномочия омбудсманов определяются только региональными законами. По мнению Эллы Памфиловой, это создает на местах почву для давления на омбудсманов, включая досрочное прекращение их полномочий.
Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов, являющийся председателем Координационного совета уполномоченных в Северо-Западном федеральном округе, обозначил в своем выступлении основные проблемы, с которыми сталкиваются институты государственной правозащиты в СЗФО.
Так, практически во всех 11 субъектах у уполномоченных имеются проблемы с помещениями, как для работы, так и для приема граждан (в том числе – с ограниченными возможностями здоровья). Численность аппаратов и бюджетная обеспеченность омбудсманов не связана ни с количеством населения, ни с географическими и иными особенностями, и определяется, главным образом, субъективными факторами.
В Республике Коми более года назад уполномоченный по правам человека ушел в отставку, аппарат был упразднен. Затем в региональный закон были внесены изменения, согласно которым омбудсман будет назначаться главой республики. В мае 2014 года и.о. главы республики назначил и.о. уполномоченного по правам человека. «Полагаю, что такой порядок назначения не способствует утверждению института уполномоченного по правам человека как независимого», — подчеркнул Александр Шишлов.
В Республике Карелия более года назад закончился срок, на который был избран уполномоченный, однако он продолжает работать фактически в статусе и.о. Пять попыток выбрать нового омбудсмана в региональном парламенте успехом не увенчались.
В некоторых субъектах, несмотря на то, что уполномоченные избраны и действуют в «полноценном» статусе, их практическая работа сталкивается с серьезными проблемами, вызванными нехваткой ресурсов. Так, в Калининградской области почти в два раза был уменьшен бюджет уполномоченного. В Псковской области омбудсман не является юридическим лицом (смета расходов утверждается администрацией без согласования с уполномоченным, аппарата нет, есть один сотрудник, работающий по срочному трудовому договору).
«И, тем не менее, несмотря на существующие препятствия, все уполномоченные работают активно, стремятся оправдать ожидания людей, зачастую обращающихся к ним, как к последней надежде», — отметил Александр Шишлов.
«Необходим рамочный федеральный закон, который бы в большей степени обеспечивал вашу независимость, — заявила Элла Памфилова, обращаясь к региональным омбудсманам. — Недопустимо, что у одних наших коллег вообще нет аппарата, другие должны ходить на поклон, поскольку аппарат не принадлежит им и находится в ведении администрации. Федеральный закон позволит вам не оглядываться на многих начальников, которых вам приходится критиковать по делу».
Элла Памфилова призвала участников Координационного совета активно включаться в работу над законопроектом о статусе уполномоченного по правам человека в субъектах РФ. До 1 июля 2014 года в аппарате федерального омбудсмана ждут предложения и отзывы из регионов.
Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге
02 декабря Форум «Балтийская звезда. Семья - опора Защитника Отечества» на площадке Дома молодёжи собрал семьи участников СВО - жен, сестёр, сыновей и матерей, а также представителей разных организаций региона. Организаторы Форума – АНО «Комитет Семей Воинов Отечества» и Женсовет Балтфлота.
Программа форума была насыщенной и сочетала образовательные блоки, консультативную помощь и психологическую поддержку. Для участников прошли мастер-классы, лекции от медицинских специалистов и юридические консультации.
Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Никитин совместно с представителями областной и специализированной прокуратуры произвел проверку соблюдения прав граждан и личный прием осужденных в колониях №8 и 9 г. Калининграда.
Особое внимание было уделено организации в пенитенциарных учреждениях доступной среды осужденным с ограниченными возможностями здоровья.
С 01 по 10 декабря 2025 года во всех Региональных общественных приемных Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева и местных общественных приемных партии запланировано проведение Декады приемов граждан с участием должностных лиц региона, депутатов всех уровней, региональных координаторов партийных проектов и представителей организаций-партнеров.
Уполномоченный по правам человека в Калининградской области примет участие в Декаде приемов граждан 10 декабря 2025 года по адресу: г. Калининград, Советский проспект, д. 13, каб. 345 (3 этаж).
Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Никитин выступил с лекцией для слушателей программы «Государственное и муниципальное управление» Западного филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС).
Тема лекции - «Право законодательной инициативы в законотворческом процессе в субъектах Российской Федерации».
25 ноября 2025 года социально-оздоровительный центр «Мечта» в посёлке Отрадное Калининградской области с рабочим визитом посетили Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Никитин и его коллеги из Санкт-Петербурга и Мурманска — Светлана Агапитова и Михаил Шилов.
