В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области поступило обращение от гражданки К., являющейся постоянным безвозмездным донором.
К. сообщила, что в Учреждении, сотрудником которого она является, приняты Правила внутреннего распорядка, которыми предусматривается, что «работник не позднее, чем за 3 дня извещает работодателя о предстоящей дате сдачи крови, о дне медицинского обследования, а также в заявлении в письменной форме указывает конкретную дату использования дополнительного дня отдыха.
Дополнительные дни отдыха используются работником в текущем или последующем месяце после сдачи крови в удобное для него время».
По мнению К. указанная норма локального нормативного акта нарушают ее права донора.
Согласно статье 6 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов» администрация предприятий, учреждений и организаций обязана оказывать содействие донорству крови и ее компонентов, в том числе предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.
Согласно статье 186 Трудового кодекса Российской Федерации донор имеет право на гарантии и компенсации в случае сдачи крови и ее компонентов:
«В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.
В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха».
Таким образом, указанные нормы Правил внутреннего распорядка Учреждения значительно ограничивают права доноров по сравнению с действующим федеральным законодательством.
В частности, в Трудовом кодексе РФ говорится о том, что работник имеет право (а не обязанность) использовать день отдыха после каждой сдачи крови в любой удобный для него день в течение года, а не в текущем или последующем месяце после сдачи крови.
Предупреждение работодателя о точной дате отгула за 3 дня до дня сдачи крови федеральным законодательством не предусмотрено.
Таким образом, обжалуемый пункт Правил внутреннего трудового распорядка Учреждения принят в нарушение действующего федерального законодательства, подлежит отмене, приведению в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Согласно иерархии нормативно-правовых актов Российской Федерации федеральное законодательство обладает высшей юридической силой по отношению к локальным нормативным актам, к которым относятся Правила внутреннего распорядка учреждения. Соответственно, в случае противоречий норм федерального закона и локального нормативного акта должно применяться федеральное законодательство.
Права К. были нарушены применением норм Правил внутреннего распорядка Учреждения, подлежат восстановлению.
С соответствующими разъяснениями Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Никитин обратился у руководителю Учреждения с рекомендацией принятия мер в защиту прав доноров, инициирования внесения поправок в Правила внутреннего распорядка Учреждения с целью приведения их в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Рекомендация Уполномоченного по правам человека была принята.
Пункт 7.20 Правил внутреннего трудового распорядка изложен в следующей редакции:
«Работнику, являющемуся донором, предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации (закон Российской Федерации о донорстве крови и ее компонентов от 09.06.1993 г. №5142/1-1, Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.186».
В Международный день защиты прав ребенка — 20 ноября 2024 года — в аппарате Уполномоченного по правам человека в Калининградской области будет организован прием граждан по вопросам защиты прав семьи и детей.
Желающие получить юридическую консультацию могут обратиться по адресу: Советский проспект, 13, каб. 345 (3 этаж) 20 ноября 2024 года по предварительной записи по тел. 95-83-50, 599-529 или по электронной почте omb39@yandex.ru.
Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Автономная некоммерческая организация «Агентство поддержки государственных инициатив» проводят II Национальный конкурс профессионального мастерства «Педагогическая лига: правовое воспитание детей и молодежи».
Цель конкурса – формирование у педагогических и руководящих работников образовательных организаций, органов власти и органов местного самоуправления в сфере образования Российской Федерации знаний и навыков, необходимых для организации правового просвещения в образовательных организациях Российской Федерации, и поощрение наиболее отличившихся работников отечественной системы образования в указанной части.
8 ноября состоялась встреча ведущего консультанта Аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области с активом КРОО "Вита" .
В аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области обратилась гражданка Т., проживающая в Кемеровской области, в защиту жилищных прав.
В среду, 06.11.2024 года за защитой прав в аппарат Уполномоченного обратилось 10 граждан.
4 человек было принято на личном приеме, 2 человека проконсультированы по телефону, 4 по электронной почте.
Среди обратившихся — педагоги, представители общественных организаций, пенсионеры, инвалиды, члены семей участников СВО.