12-14 апреля Уполномоченный по правам человека в Калининградской области И.Вершинина приняла участие в Международной конференции «Современные вызовы правам и свободам человека», посвященной 60-й годовщине Всеобщей декларации прав человека и 10-летию образования института Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека.

Организатором мероприятия выступил Уполномоченный Верховной Рады Украины Карпачева Н.И. при участии Президента Украины, Верховной Рады Украины и Правительства Украины.

Конференция проходила в зале пленарных заседаний Верховной Рады Украины, в ней приняли участие Комиссар по правам человека Совета Европы Т.Хаммарберг, Президент Европейского института Омбудсмана У.Галле, омбудсманы стран-членов Европейского Союза, СНГ, известные правозащитные деятели со всех континентов, всего — свыше 100 человек из 50 стран мира, а также представители всех ветвей украинской власти, научные работники, общественные организации, дипломатический корпус, аккредитованный в Украине.

В ходе конференции обсуждались проблемы бедности, трудовой миграции, торговли людьми, преодоления пыток, предотвращения международного терроризма. И. Вершинина выступила с докладом о проблемах реализации прав человека, связанных с миграцией, правом на свободное передвижение в Калининградской области Российской Федерации.

По завершению конференции была принята Киевская декларация, в которой участники мероприятия, представляющие Омбудсманов и национальные институты по правам человека (далее — НИПЧ) и международные организации из 43 стран Европы, Азии, Африки и Латинской Америки, отметили, что Всеобщая декларация прав человека, 60 лет принятия которой исполняется в этом году, является универсальным документом в оценке задач по обеспечению прав и свобод человека для стран, правительств, народов, международных и национальных институтов по правам человека, и что главные задачи в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека определены Венской декларацией и программой действий, которые приняты Всемирной конференцией по правам человека в 1993 году, Декларацией тысячелетия ООН 2000 года, решениями других всемирных и региональных форумов по правам человека.

Правозащитники пришли к единому мнению о том, что сегодня необходимо активизировать усилия ООН, других международных организаций, правительств и парламентов, НИПЧ относительно адекватного реагирования на новые вызовы времени, угрожающие как отдельным странам, так и самому существованию человеческого сообщества, среди которых, в частности:

бедность, недостаточное питание и ограниченность доступа к питьевой воде и другим природным ресурсам для сотен миллионов людей, опасная окружающая среда, являющиеся источником нарушения права на жизнь и других неотъемлемых прав и свобод человека;

рост разрыва в уровнях социально-экономического развития между странами, продуцирующий многомиллионные миграционные потоки, образует многочисленные уязвимые группы мигрантов, беженцев, искателей пристанища, обостряет проявления расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и другие формы не

терпимости, приводит к массовым нарушениям прав человека, насилия, торговли людьми, особенно женщинами и детьми;

ограниченность энергетических и сырьевых ресурсов, борьба за которые порождает нестабильность, создает конфликты, в том числе военные, стимулирует инфляцию, которые вызывают массовые нарушения прав человека;

усиление милитаризации мира, войны, вооруженные конфликты, обострение международного терроризма ставят под угрозу самое главное право человека — право на жизнь;

дегуманизация общества ограничивает возможности духовного развития, самобытности, мультикультурализма.

Отмеченные вызовы современности наиболее больно отражаются на правах и свободах людей с ограниченными возможностями, а также детей, женщин, людей пожилого возраста требуют от органов власти дополнительных мероприятий для обеспечения прав и свобод этих категорий, а от НИПЧ — особого контроля по за щите их прав.

Глобальный характер причин и последствий отмеченных вызовов правам и свободам человека предопределяет необходимость усиления значения и роли международных организаций, прежде всего Организации Объединенных Наций, континентальных и региональных организаций, как инструментов, которые применяются для обеспечения прав и свобод каждого человека и всего человечества, исключая при этом политику двойных стандартов относительно прав и свобод

человека.

Современные вызовы правам и свободам человека также нуждаются в усилении координации работы национальных институций по правам человека в рамках Международного и Европейского институтов Омбудсмана.

Поддерживая усилия Верховного комиссара ООН по правам человека относительно усиления координации работы НИПЧ в системе ООН, необходимы усиление функций и полномочий НИПЧ, укрепление их независимого статуса.

В Декларации также говорится о том, что органы власти, к сожалению, являются главными нарушите лями прав и свобод человека, в частности относительно нечеловеческого поведения и применения пыток, существования несправедливого суда, коррупции, тайных тюрем, следовательно, нужно наделить НИПЧ правом принимать участие в защите прав и свобод человека на каком-нибудь этапе взаимодействия человека и государства, усилить роль Омбудсманов в процессе ратификации и имплементации международных конвенций в национальное законодательство и контроль за выполнением государствами-участниками обязательств и рекомендаций конвенционных органов ООН и Совета Европы.

Остается актуальной проблема преодоления декларативности прав и свобод человека путем выполнения государственными органами соответствующих программ и выделения достаточных экономических и финансовых ресурсов, а также усиления контрольных функций НИПЛ;

Учитывая то, что важной предпосылкой практического внедрения прав и свобод человека является последующее развитие гражданского общества, нужно способствовать широкому привлечению неправительственных правозащитных организаций, общественных движений, профсоюзов и народной дипломатии к участию в мировых и континентальных форумах как альтернативных инструментов

поиска путей реагирования на глобальные вызовы правам и свободам человека.

Особую актуальность приобретает объективная оценка состояния соблюдения прав и свобод человека и прогнозирования общественного развития, что предопределяет необходимость усиления сотрудничества НИПЧ с научными учреждениями.

Одной из важнейших предпосылок преодоления современных вызовов правам и свободам человека являются гласность и открытость информации о нарушении прав человека, широкое привлечение СМИ к распространению правовой культуры, осознание необходимости коллективных усилий в преодолении глобальных проблем современности и создании более гуманного общества.

В рамках мероприятия участники посетили детский дом в Киеве, изолятор временного содержания, недавно построенный кардиологический центр, просмотрели видеоматериалы о деятельности Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека.