В Калининградской области не выполняются нормы закона на благоприятную среду для инвалидов, утверждает региональный Уполномоченный по правам человека Ирина Вершинина.
Тем временем, количество инвалидов в Калининградской области по состоянию на 1 января 2010 года составило 82527 человек, из них инвалидов войны — 4797, детей-инвалидов — 2812, инвалидов общего заболевания, с детства — 74918 человек; на конец 2008 года инвалидов было 82639. За период с 2002 по 2006 год среднегодовой прирост этой группы граждан составлял 7,5 тыс. человек.
Пополнение контингента лиц с ограниченными физическими возможностями происходило в основном за счет роста численности инвалидов по общему заболеванию, прежде всего — пожилых.
В настоящее время в период кризиса страдает наиболее незащищенная часть населения, в первую очередь — инвалиды, семьи с детьми-инвалидами.
Однако светофоры, оборудованные звуковыми сигналами, не установлены. Поручни, пандусы, лифты отсутствуют не только у входов и в помещениях административных зданий и других объектов социальной инфраструктуры, что затрудняет доступ инвалидов к указанным объектам, но их нет даже в учреждениях системы здравоохранения, в зданиях Правительства Калининградской области, администрации городского округа «Город Калининград» и т. д.
Даже если удается добиться установки пандуса у входа в учреждение и у инвалида появляется возможность войти в здание, то посетить необходимую человеку организацию он, как правило, все равно не может, так как отсутствуют оборудованные для инвалидов-колясочников лифты.
К примеру, в четырехэтажное административное здание в Калининграде по Советскому проспекту, 13, где расположены многочисленные офисы государственных органов Калининградской области, в том числе офис Уполномоченного по правам человека, оборудовано пандусом, но лифт отсутствует.
Тротуары улиц, которые ведут в учреждения, находятся в неудовлетворительном состоянии (разбиты, есть ямы, бордюры тротуаров значительно выступают над самим тротуаром) и не оборудованы пологими спусками в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта.
На многих автостоянках, находящихся в собственности муниципальных органов, предприятий и частных лиц, наглядная информация о категориях потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот отсутствуют, места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов не обозначены.
В январе 2009 года в городе Ладушкине был открыт ОГУСО «Калининградский областной реабилитационный центр для инвалидов». В учреждении организованы реабилитационные мероприятия медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также посильная трудовая деятельность, отдых и досуг. Курс реабилитации составляет 1 месяц. К сожалению, пребывание в учреждении не бесплатно — с инвалида взимается плата в размере 75% от его пенсии.
Постановлением Правительства Калининградской области «О Социальной службе перевозок» предусмотрена возможность предоставления услуг перевозки, в том числе детям-инвалидам в сопровождении взрослых. Подразделения службы функционируют во всех муниципальных образованиях области.
Спрос среди инвалидов на услуги специализированного такси постоянно растет. Так, если в 2008 году его услугами воспользовались 3847 инвалидов, совершив при этом 10479 поездок, то за 9 месяцев 2009 года количество получателей услуг возросло до 5950 человек, а количество поездок составило 8516.
К сожалению, социальное такси оказывает услуги только по доставке до социальных объектов — в больницу, поликлинику, на кладбище. Но инвалиды нуждаются и в перевозке их к учреждениям культуры, на вокзал, в аэропорт и т. д. По мнению Уполномоченного по правам человека, не стоит ограничивать инвалидов в праве выбора маршрута перевозки.
В апреле 2009 года Уполномоченный по правам человека в Калининградской области приняла участие в заседании V Пленума правления Калининградской областной организации ООО «Всероссийская организация инвалидов». Обсуждалась тема «О реализации “Конвенции о правах инвалидов” на территории Калининградской области».
Участниками Пленума обращалось внимание на неудовлетворительное медицинское обслуживание и льготное снабжение лекарственными средствами. Инвалиды жаловались, что нуждающиеся в медицинской помощи либо в получении льготных рецептов вынуждены выстаивать многочасовые очереди сначала в регистратуру, потом — на прием к специалистам. Запись к врачам — узким специалистам приходится занимать в 5—6 часов утра.
Инвалиды сообщили о неудовлетворительном качестве лечения в санатории «Зеленоградск», а также на сегрегацию инвалидов в санатории «Янтарный берег» — питание инвалидов, направленных в санаторий по социальным путевкам, и граждан, отдыхающих в санатории за свой счет, осуществляется в разных помещениях, что воспринимается инвалидами как дискриминация.
Уполномоченный по правам человека проинформировала участников Пленума о деятельности Уполномоченного по защите прав инвалидов, о проблемах соблюдения прав инвалидов в Калининградской области.
Уполномоченный выступила с инициативой обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением создать в Калининградской области предприятия по производству средств реабилитации инвалидов на базе современных технологий, обеспечив их государственными заказами.
Уполномоченный по правам человека выразила мнение о необходимости органам власти и местного самоуправления Калининградской области обеспечить гарантии соблюдения Конвенции о правах инвалидов, не дожидаясь ее ратификации.
По мнению Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, заслуживают внимание следующие рекомендации:
- Министерству социальной политики и труда Калининградской области активизировать работу по развитию реабилитационных учреждений.
- Министерству здравоохранения Калининградской области шире использовать высокотехнологичные методы лечения заболеваний инвалидов.
- Агентству по обеспечению занятости населения по Калининградской области шире вести работу по профориентации, переобучению и трудоустройству инвалидов, в том числе с помощью самозанятости инвалидов.
- Министерству образования Калининградской области активизировать работу по созданию условий для получения среднего, среднего профессионального и высшего образования инвалидами, в том числе путем организации надомного обучения.
- Главам муниципальных образований создать условия доступности среды обитания для инвалидов, в том числе обеспечить доступность жилого фонда.
- Активизировать работу по привлечению инвалидов Калининградской области к общественным работам.
- Создать в Калининградской области предприятия по производству средств реабилитации инвалидов на базе современных технологий, обеспечив их государственными заказами.
- Активизировать работу по привлечению инвалидов Калининградской области к общественным работам.
Материал был опубликован на сайте «Янтарный край — газета Online Калининград»
2 февраля 2012 года состоялось заседание социальной комиссии.
На заседании председательствовал юрист Г.М. Гетьманенко. Также присутствовали: С.А. Белецкая (Областная дума), С.Ю. Ларина (консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области), В.Н. Захарчик (председатель Калининградской областной федерации профсоюзов), С.Ю. Губенко (Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области).
В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области поступило обращение от гражданина Г., проживающего в Калининграде. Гражданин Г. жаловался на отказ в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда». Уполномоченным было подготовлено заключение о неправомерности отказа гражданину Г. в присвоении звания "Ветеран труда", с которым министр социальной политики не согласился.
Уполномоченным рекомендовано Г. обратиться в Уставный Суд Калининградской области.
Уставный Суд принял решение в защиту прав ветеранов труда Калининградской области.
В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области обратились гражданка К., а также в ее защиту председатель Общественной наблюдательной комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания Калининградской области Халтурин Александр Александрович.
Гражданка РФ К., отбывающая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области, осужденная Ленинградским районным судом города Калининграда по ст.30 ч.3, ст.228.1, ч.2 п «б», ст. 69 ч.3 УК РФ, 8 октября 2011 года родила дочь Софию.
Согласно статье 100 Уголовно-исполнительного кодекса РФ «В исправительных учреждениях, в которых отбывают наказание осужденные женщины, имеющие детей, могут организовываться дома ребенка. В домах ребенка исправительных учреждений обеспечиваются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей. Осужденные женщины могут помещать в дома ребенка исправительных учреждений своих детей в возрасте до трех лет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми».
Однако ни в одном из исправительных учреждений системы УФСИН РФ по Калининградской области дома ребенка не организованы, условия для возможности полноценной реализации родительских прав и исполнения родительских обязанностей осужденными не созданы.
Адвокат осужденной К. ходатайствовал о предоставлении подзащитной отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст.82 УК РФ, однако Зеленоградским районным судом отказано в удовлетворении данного ходатайства.
К. ходатайствовала перед Уполномоченным по правам человека о содействии ей в создании условий для возможности осуществления родительских прав и обязанностей в отношении своей новорожденной дочери в целях наиболее полной реализации права ребенка на семью.
В адрес Уполномоченного по правам человека поступило обращение от гражданки С., проживающей в городе Пионерском Калининградской области.
Заявительница является опекуном своей дочери Н., инвалида с детства I группы 3 степени бессрочно.
Н. нуждалась в инвалидной коляске. Заявительница сообщила, что на протяжении 10 лет обращалась в социальные службы с ходатайством о предоставлении дочери инвалидной коляски, но всякий раз ей отказывали, в связи с чем пришлось покупать коляску самостоятельно, но и компенсировать расходы на ее приобретение она не смогла.
Уполномоченный по правам человека обратился в Министерство социальной политики Калининградской области с ходатайством о предоставлении инвалидной коляски Н.
Ходатайство Уполномоченного по правам человека было удовлетворено, инвалидная коляска Н. предоставлена, 5 декабря доставлена инвалиду домой.
23 декабря в УМВД России по Калининградской области общественная приемная Общественного совета провела «День открытых дверей». В мероприятии приняли участие начальник УМВД России по Калининградской области генерал-лейтенант полиции Евгений Мартынов, заместитель начальника УМВД полковник внутренней службы Алексей Титов, члены Общественного совета, представители общественных объединений и организаций, Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области, представители СМИ.
