В Калининграде региональный Уполномоченный по правам человека Ирина Вершинина в специальном докладе «О проблемах реализации права на свободу передвижения в Калининградской области», в частности, коснулась проблем паспортизации:

— Одна из таких проблем вызвана необходимостью обеспечения граждан заграничными паспортами.

Данная проблема появилась в январе 2005 года после вхождения Литвы и Польши в Шенгенскую зону, когда в соответствии с Соглашением Российской Федерации и Литовской Республики о применении упрощенных транзитных документов для наземного транзита.

Поездка на любом виде транспорта стала возможной только при наличии заграничного паспорта. Жителям региона пришлось в массовом порядке оформлять такие паспорта.

В результате обращений органов государственной власти, Уполномоченного по правам человека в Калининградской области в органы государственной власти Российской Федерации по вопросу о необходимости продления срока действия загранпаспорта, соответствующие изменения были внесены в федеральное законодательство.

Федеральным законом от 21.12.2009 года № 337-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” внесены изменения, в соответствии с которыми для россиян с 1 марта 2010 года введены биометрические паспорта сроком действия на 10 лет, что должно значительно снизить частоту обращений граждан в подразделения ФМС России за оформлением загранпаспортов.

Для жителей Калининградской области по-прежнему получение загранпаспорта остается бесплатным.

Гражданин РФ при подаче письменного заявления о выдаче загранпаспорта вправе выбрать паспорт со сроком действия пять лет, или паспорт, содержащий электронный носитель информации со сроком действия десять лет.

Тем не менее, до настоящего времени не решены многие проблемы, связанные с необходимостью оформления заграничных паспортов, требуемых для пересечения границы с Калининградской областью РФ наземным паспортом.

Особенностью биометрических паспортов является наличие электронного носителя информации о его владельце. Паспорта оформляются в единственном в России специальном центре в Москве, в связи с чем увеличилось время оформления загранпаспорта, что в ряде случаев играет важную роль при необходимости экстренного выезда за пределы региона, для экономической деятельности.

Необходимо принять организационные меры с целью ускорения процесса оформления загранпаспорта.

Жители Калининградской области жалуются на частые отказы в оформлении загранпаспортов секретоносителям, особенно пенсионерам; на длительные сроки оформления загранпаспортов; на очереди в паспортно-визовые отделы.

Необходимо упростить данную процедуру.

УФМС России по Калининградской области принимаются меры для упрощения процедур получения загранпаспортов. В частности, модернизация сайта УФМС России по Калининградской области приводит к сокращению времени процедуры получения паспорта, так как появилась возможность подачи анкеты на загранпаспорт через Интернет. Тем не менее, процедура регистрации и оформления анкеты настолько сложна, что немногие граждане могут ею воспользоваться.

Необходимо упрощать, развивать и совершенствовать электронные услуги.

Для оптимизации порядка оформления загранпаспортов Федеральной миграционной службе Российской Федерации следует продолжить принятие мер по совершенствованию существующих Правил оформления загранпаспортов с целью сокращения сроков их оформления и сокращения очередей в отделениях миграционной службы.

Кроме того, в Калининградской области РФ проживают многие категории граждан, которые в силу служебного положения часто пересекают границу Калининградской области, например водители дальних рейсов, железнодорожники, пилоты, бортпроводники и др.

Страницы их загранпаспортов при пересечении границы проштамповываются пограничными службами, что вызывает необходимость частой замены загранпаспортов.

Представляется целесообразным совершенствовать, упрощать порядок выдачи загранпаспортов на всей территории Российской Федерации, для чего необходимо внести соответствующие изменения в федеральное законодательство.

Янтарный Край — газета Online Калининград