НА АВИАБИЛЕТ ИЗ МОСКВЫ В КАЛИНИНГРАД НАШ КОРРЕСПОНДЕНТ ПОТРАТИЛ ДВЕ ПЕНСИИ
Уникальное геополитическое положение Калидской области доставляет жителям региона лишь неприятности. Самая больная проблема — транспортная. Если москвичу, чтобы попасть к теще на блины в Смоленск, нужно лишь желание, то жителю самого западного региона страны подобный визит гарантирует головную боль исильно бьет по кошельку.
На поезде из эксклава на территорию остальной части России и обратно ехать долго и утомительно. Приходится пересекать сразу три границы, иметь загранпаспорт и специальное разрешение для транзита через Литву. А для поездки к родственникам на Украину еще и выстоять очередь в консульстве, заплатить 35 евро, пройти через унизительные таможенные проверки. На самолете передвигаться куда быстрее и удобнее: достаточно российского паспорта. Однако с наступлением летнего сезонa отечественный монополист «Аэрофлот» из года в год проводит в отношении жителей эксклава, по мнению главы Калининграда Александра Ярошука, жесткую, даже удушающую ценовую политику. Это подтверждают и специалисты регионального министерства развития инфраструктуры: авиаперевозчики, пользуясь отсутствием конкуренции, «взвинтили цены до абсурда». Что я испытал, как говорится, на собственной шкуре.
В июле нынешнего года компания Аэрофлот предложила мне улететь из Москвы в Калиниград рейсом SU 2051 в 22.45 (экономкласс) за 18 тысяч 59 рублей. Эта сумма составляет две моих пенсии, но из-за безвыходного поло¬жения пришлось приобретать билет. Все попытки вы¬пить у представителей авиакомпании обоснованность цены на перелет в ты¬сячу километров наталкивались на фразу: «Не хотите – не летите». Мало того, в аэропорту Шереметьево вылет рейса совместили с другим рейсом и задержали без объяснения причин на два с половиной часа. Пассажирам, прилетевшим в Калининград в три часа ночи, приишлось до утра коротать время на аэровокзале.
Подобные примеры не циничны, что может подтвердить и главный инженер Калининградской ТЭЦ-2 Сергей Тимашевский, кото¬рый с подобной ситуацией в этом году сталкивался неоднократно, еще ряд жителей эксклава и россиян, летящих из Москвы в Калининград.
После банкротства местной авиакомпании «КД- авиа» доминирующее поло¬жение по двум основным воздушным маршрутам Калининград — Москва и Калининград — Санкт-Петербург заняли компании «Аэрофлот — Российские авиалинии» и ФГУП «ГТК Россия». Именно эти две авиакомпании сде¬лали рейсы в столицу и город на Неве непатриотично дорогими.
А что же власти? В начале июня заместитель полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе по Ка¬лининградской области Александр Дацышин заявил, что ситуация с «кусачими» авиаперевозками обсуждалась на одном из совещаний под руководством первого замглавы президентской администрации Владислава Суркова. По словам Дацышина, проводится мониторинг, чтобы определить конкретно, кто и на сколько завышает цены. Его шеф — полпред Илья Клебанов, по¬сетив Калининград, подтвердил: авиаперевозчики слишком сильно задрали цены, предстоит разбираться. Инициированный им «разбор полетов» состоялся в Минтрансе РФ. Как сообщили СМИ, по результатам совещания с участием министра Игоря Левитина, представителей «Росавиации», правительства Калининградской области, а также руководителей всех авиакомпаний, осуществляющих авиа¬перевозки в направлении Калининграда, было принято решение о субсидирова¬нии авиабилетов для жителей эксклава. И цены на них не будут превышать железнодорожные в направлении Калининград — Москва, Калининград — Санкт-Петербург. (В настоящее время стоимость проезда из Калининграда в Москву в купейном вагоне составляет примерно 3-4 тыс. руб. в зависимости от конкретного поезда).
Но, как говорят, гладко было на бумаге, да забыли про овраги.
Кстати, попытка установить директивным способом низкие цены на авиаперелеты на калининградском направлении предпринималась семь лет назад. Тогдашний полпред президента в СЗФО Валентина Матвиенко предложила механизм «воздушного такси». Стоимость полета в Москву или Питер была также приравнена к поездке на поезде «Янтарь». Однако постепенно внимание к этому вопросу ослабло, и авиаперевозчики вновь установили «нужные» для себя цены.
УФАС по Калининградской области провела проверку рынка пассажирских авиаперевозок. Была проанализирована стоимость билетов по маршрутам Калининград — Москва — Калининград и Калининград — Санкт- Петербург — Калининград. В результате проверки было выявлено, что ОАО «Аэрофлот» является монополистом по направлению на Москву, а авиакомпания «Рос-сия», в свою очередь, занимает доминирующее положение по направлению на Санкт-Петербург. По результатам проверки было возбуждено дело по признакам нарушения ч.1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» в части ущемления интересов других лиц. Перевозчиков призвали уважать конституционные права граждан, ко¬торые из-за отсутствия загранпаспортов не могут ездить в Россию транзитом через Литву, и вынуждены переплачивать за авиабилеты. По словам уполномоченной по правам человека Ирины Вершининой, железнодорожный транспорт не может заменить ставшие не по карману жителям региона авиаперевозки. Поскольку Калининград — оторванная от России территория, действующие и бывшие военные, не имеющие загранпаспортов из-за доступа к гостайне, не могут проехать в другие регионы России через Литву. Тем самым нарушается их конституционное право на свободу передвижения.
Рассмотрение дел в отношении авиаперевозчиков в калининградском УФАС было назначено на начало июля 2010 года. Но представители «Аэрофлота» и ГТК «Россия» не явились на засе-дание, сославшись на отсутствие уведомления. Однако, по словам руководителя региональной антимонопольной службы Ирины Арефьевой, подобные отговорки не что иное, как попытка затянуть дело, и УФАС России по Калининградской области оштрафует компании «Аэрофлот» и «Россия». «Уведомление о составлении прото¬кола мы уже им направили. 300 тыс. руб. штрафа накладывается на юридическое лицо и 15 тыс. руб. — на должностное», — приводит слова Арефьевой одно из информагентств. Правда, по мнению многих калининградцев «... эти 300 тысяч за завышенные цены они одним бортом окупили. Им хоть каждый день по 300 тысяч выставляй, они в минусе не окажутся».
В случае, если ФАС установит в завышении авиаком¬паниями тарифов на авиа- билеты нарушения антимо¬нопольного законодатель, ства, на должностные лица будет наложен штраф от 20 тыс. до 50 тыс. руб., на сами компании — в размере от 0,01 до 0,15 объема выручки от реализации товаров.
Но когда еще это произойдет? Пока же каждый день жители эксклава вы¬нуждены добираться в столицу и обратно за свои кровные. А многие, чтобы сберечь нервную систему и свой кошелек, вообще отказались проводить отпуска в России — ведь калининградцу дешевле отдохнуть за границей. Шенгенская виза стоит те же 35 евро, а цены на услуги, включая питание и про-живание, в Польше, Литве или Германии значительно ниже, чем в России. Тем бо¬лее, что и расстояния до бли- жайских европейских городов — смешные. До Гданьска -100 километров, до Виль¬нюса — 300, до Берлина — 500.
Семь лет назад глава МЧС России Сергей Шойгу, вынужденный добираться в Калининград на международные учения спасателей через Польшу, в сердцах бросил: «Попасть в Калининград сложнее, чем в Багдад!» С тех пор, как видите, ничего не изменилось. Лишь выросли цены на продукты питания — сегодня они выше чем в Москве, увеличились тарифы ЖКХ — они самые высокие на северо-западе, жители на себе ощущают газовые войны, в регионе растет безработица, загублено и развалено сельское хозяй¬ство и т. д. И все больше и больше жителей эксклава задаются вопросом: «А нужны ли мы вообще России?»
КСТАТИ
По Версальскому договору от 28 июня 1919 года часть территории Восточной Пруссии отошла к Польше, и между Берлином и Кенигсбергом пролегла территория другой страны. Такое положение сохранялось до 1939 года, когда оккупация Польши воссоединила Германию. И все это время немецкое правительство решало вопрос: как восстановить разорванные хозяйственные связи, как добиться, чтобы кенигсбергцы не чувствовали себя оторванными от «большой Родины». С этой целью проводилась здесь ежегодная Восточно-прусская промышленно-торговая ярмарка, создавались специальные туристические круизные маршруты с заходом в порты Кенгсберга и изобретались другие хитрости, вроде «купальных виз», которые в летний сезон можно было получить по упрощенному порядку.
Валерий ИВАНОВ.
КАЛИНИНГРАД.
Газета «Калининградская правда», 3 августа 2010 года.
2 февраля 2012 года состоялось заседание социальной комиссии.
На заседании председательствовал юрист Г.М. Гетьманенко. Также присутствовали: С.А. Белецкая (Областная дума), С.Ю. Ларина (консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области), В.Н. Захарчик (председатель Калининградской областной федерации профсоюзов), С.Ю. Губенко (Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области).
В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области поступило обращение от гражданина Г., проживающего в Калининграде. Гражданин Г. жаловался на отказ в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда». Уполномоченным было подготовлено заключение о неправомерности отказа гражданину Г. в присвоении звания "Ветеран труда", с которым министр социальной политики не согласился.
Уполномоченным рекомендовано Г. обратиться в Уставный Суд Калининградской области.
Уставный Суд принял решение в защиту прав ветеранов труда Калининградской области.
В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области обратились гражданка К., а также в ее защиту председатель Общественной наблюдательной комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания Калининградской области Халтурин Александр Александрович.
Гражданка РФ К., отбывающая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области, осужденная Ленинградским районным судом города Калининграда по ст.30 ч.3, ст.228.1, ч.2 п «б», ст. 69 ч.3 УК РФ, 8 октября 2011 года родила дочь Софию.
Согласно статье 100 Уголовно-исполнительного кодекса РФ «В исправительных учреждениях, в которых отбывают наказание осужденные женщины, имеющие детей, могут организовываться дома ребенка. В домах ребенка исправительных учреждений обеспечиваются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей. Осужденные женщины могут помещать в дома ребенка исправительных учреждений своих детей в возрасте до трех лет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми».
Однако ни в одном из исправительных учреждений системы УФСИН РФ по Калининградской области дома ребенка не организованы, условия для возможности полноценной реализации родительских прав и исполнения родительских обязанностей осужденными не созданы.
Адвокат осужденной К. ходатайствовал о предоставлении подзащитной отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст.82 УК РФ, однако Зеленоградским районным судом отказано в удовлетворении данного ходатайства.
К. ходатайствовала перед Уполномоченным по правам человека о содействии ей в создании условий для возможности осуществления родительских прав и обязанностей в отношении своей новорожденной дочери в целях наиболее полной реализации права ребенка на семью.
В адрес Уполномоченного по правам человека поступило обращение от гражданки С., проживающей в городе Пионерском Калининградской области.
Заявительница является опекуном своей дочери Н., инвалида с детства I группы 3 степени бессрочно.
Н. нуждалась в инвалидной коляске. Заявительница сообщила, что на протяжении 10 лет обращалась в социальные службы с ходатайством о предоставлении дочери инвалидной коляски, но всякий раз ей отказывали, в связи с чем пришлось покупать коляску самостоятельно, но и компенсировать расходы на ее приобретение она не смогла.
Уполномоченный по правам человека обратился в Министерство социальной политики Калининградской области с ходатайством о предоставлении инвалидной коляски Н.
Ходатайство Уполномоченного по правам человека было удовлетворено, инвалидная коляска Н. предоставлена, 5 декабря доставлена инвалиду домой.
23 декабря в УМВД России по Калининградской области общественная приемная Общественного совета провела «День открытых дверей». В мероприятии приняли участие начальник УМВД России по Калининградской области генерал-лейтенант полиции Евгений Мартынов, заместитель начальника УМВД полковник внутренней службы Алексей Титов, члены Общественного совета, представители общественных объединений и организаций, Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области, представители СМИ.
