Представители «Аэрофлота» и ГТК «Россия» не явились на заседание ФАС, где сегодня рассматривалось дело о завышении цен на маршрутах из Калининграда в Москву и Санкт-Петербург.
Антимонопольное ведомство признало обоих перевозчиков монополистами и требует от них разъяснений по формированию тарифов. Представители ФАС и правительства региона никак не могут понять, почему при покупке билета в день вылета в высокий летний сезон минимальная стоимость перелета составляет 14 тыс. руб. Перевозчиков призывают уважать конституционные права граждан, которые из-за отсутствия загранпаспортов не могут ездить в Россию транзитом через Литву и вынуждены переплачивать за авиабилеты. Между тем данные Росстата говорят о том, что с начала года авиабилеты дорожали медленнее железнодорожных, а с января прошлого года вообще подешевели на треть.
На дорогие билеты жалуются простые калининградцы
Калининградское УФАС начало расследования в отношении «Аэрофлота» и ГТК «Россия» в связи со значительным ростом цен на авиабилеты. Компании занимают более 35% рынка на рейсах Калининград-Москва-Калининград и Калининград-Санкт-Петербург-Калининград соответственно. Из примерно полусотни рейсов в неделю между Москвой и Калининградом «Аэрофлот» выполняет 21, за «Россией» — 21 рейс в Санкт-Петербург из 28. Дела против перевозчиков возбуждены в связи с многочисленными жалобами граждан. В случае признания авиакомпаний виновными в нарушении закона «О защите конкуренции» им грозит наказание, предусмотренное статьей 14.31 КоАП, вплоть до штрафа в размере от 1 до 15% от оборота на рынке авиаперевозок Калининграда.
Авиакомпании не явились на заседание, сославшись на отсутствие уведомления
Сегодня представители авиакомпаний не явились на заседание, поэтому рассмотрение дел было перенесено на 13 июля. «Аэрофлот» сообщил в ФАС, что компанию не уведомили надлежащим образом. К следующему заседанию у перевозчиков запросили дополнительные документы, касающиеся ценообразования для разных тарифных групп. Кроме того, правительство области планирует привлечь к рассмотрению дела в качестве третьей стороны Калининградскую ассоциацию туристических фирм: турбизнес региона несет потери в связи с высокими ценами на авиаперевозки.
Сотрудники УФАС, напротив, подготовились к заседанию и даже поинтересовались текущими ценами на билеты в Москву. По словам замруководителя УФАС по Калининградской области Ольги Бобровой, в 13.00 минимальная цена билетов на рейс, вылетавший в 18.25, составляла 14 тыс. руб. в один конец. При этом в январе самые дешевые билеты стоили 1300 руб., а самые дорогие в экономклассе — 2700 руб., утверждают в ФАС.
Цены на авиабилеты хотят приравнять к железнодорожным
Ростом тарифов на калининградском направлении местные власти озаботились в начале лета. В июне проблему даже обсуждал Минтранс России. Для решения проблемы доступности перевозок было предложено предоставить субсидии, аналогичные существующим в направлении Дальнего Востока. Ожидается, что вариант, подготовленный Росавиацией, будет рассматриваться на бюджетной комиссии в середине июля.
Губернатор Калининградской области Георгий Боос заявлял тогда, что средняя цена билета из Калининграда в Москву выросла до 12 тыс. руб., что недоступно для жителей региона. Оправданная стоимость полета, по мнению губернатора, должна соответствовать стоимости проезда в купейном вагоне поезда — около 4 тыс. руб. Между тем, если покупать билет заранее по минимальным тарифам авиакомпаний, можно приобрести билет дешевле железнодорожного. Так, минимальный тариф «Аэрофлота» составляет 2250 руб.
В авиакомпании не устают повторять, что причиной сегодняшних дорогих билетов стал высокий сезон — билеты по доступным тарифам просто быстрее раскупают, чем зимой. Об этом на вчерашнем заседании в Госдуме рассказывал заместитель гендиректора «Аэрофлота» по коммерции Андрей Калмыков.
Авиакомпаниям напомнили о социальной функции
На сегодняшнем заседании в ФАС уполномоченная по правам человека Ирина Вершинина отметила, что железнодорожный транспорт не может заменить ставшие не по карману жителям региона авиаперевозки. Поскольку Калининград является эксклавом, действующие и бывшие военные, не имеющие загранпаспортов из-за доступа к гостайне, не могут проехать в другие регионы России через Литву. Тем самым нарушается их конституционное право на свободу передвижения. В ФАС отмечают, что рост тарифов не сказывается на заполняемости самолетов, объяснив феномен тем, что люди вынуждены покупать дорогие билеты от безысходности.
Это уже не первый случай, когда «Аэрофлоту» напоминают о конституционных правах граждан, — последняя попытка обернулась для компании серьезными убытками. В 2003 г., когда Литва ввела визовые ограничения для российских пассажиров поездов Москва-Калининград, «Аэрофлот» увеличил количество рейсов на этом направлении до четырех и установил тарифы на уровне железнодорожных.Однако уже через полгода цены пришлось повысить: программа принесла компании ощутимые убытки, которые так и не были компенсированы из бюджета.
Перевозчики не хотят летать в убыток
В «Аэрофлоте» факт роста цен с начала года не отрицают. При ранее существовавших тарифах этот рейс на Москву был убыточен. Стоимость перелета Москва-Калининград ниже, чем на аналогичных по протяженности маршрутах, утверждают в авиакомпании
По данным Росстата, с начала года тарифы на перевозки российских авиакомпаний действительно выросли на 6%, при этом по сравнению с январем 2009 г. они снизились на 33%, в то время как железнодорожные тарифы постоянно росли.
2 февраля 2012 года состоялось заседание социальной комиссии.
На заседании председательствовал юрист Г.М. Гетьманенко. Также присутствовали: С.А. Белецкая (Областная дума), С.Ю. Ларина (консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области), В.Н. Захарчик (председатель Калининградской областной федерации профсоюзов), С.Ю. Губенко (Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области).
В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области поступило обращение от гражданина Г., проживающего в Калининграде. Гражданин Г. жаловался на отказ в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда». Уполномоченным было подготовлено заключение о неправомерности отказа гражданину Г. в присвоении звания "Ветеран труда", с которым министр социальной политики не согласился.
Уполномоченным рекомендовано Г. обратиться в Уставный Суд Калининградской области.
Уставный Суд принял решение в защиту прав ветеранов труда Калининградской области.
В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области обратились гражданка К., а также в ее защиту председатель Общественной наблюдательной комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания Калининградской области Халтурин Александр Александрович.
Гражданка РФ К., отбывающая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области, осужденная Ленинградским районным судом города Калининграда по ст.30 ч.3, ст.228.1, ч.2 п «б», ст. 69 ч.3 УК РФ, 8 октября 2011 года родила дочь Софию.
Согласно статье 100 Уголовно-исполнительного кодекса РФ «В исправительных учреждениях, в которых отбывают наказание осужденные женщины, имеющие детей, могут организовываться дома ребенка. В домах ребенка исправительных учреждений обеспечиваются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей. Осужденные женщины могут помещать в дома ребенка исправительных учреждений своих детей в возрасте до трех лет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми».
Однако ни в одном из исправительных учреждений системы УФСИН РФ по Калининградской области дома ребенка не организованы, условия для возможности полноценной реализации родительских прав и исполнения родительских обязанностей осужденными не созданы.
Адвокат осужденной К. ходатайствовал о предоставлении подзащитной отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст.82 УК РФ, однако Зеленоградским районным судом отказано в удовлетворении данного ходатайства.
К. ходатайствовала перед Уполномоченным по правам человека о содействии ей в создании условий для возможности осуществления родительских прав и обязанностей в отношении своей новорожденной дочери в целях наиболее полной реализации права ребенка на семью.
В адрес Уполномоченного по правам человека поступило обращение от гражданки С., проживающей в городе Пионерском Калининградской области.
Заявительница является опекуном своей дочери Н., инвалида с детства I группы 3 степени бессрочно.
Н. нуждалась в инвалидной коляске. Заявительница сообщила, что на протяжении 10 лет обращалась в социальные службы с ходатайством о предоставлении дочери инвалидной коляски, но всякий раз ей отказывали, в связи с чем пришлось покупать коляску самостоятельно, но и компенсировать расходы на ее приобретение она не смогла.
Уполномоченный по правам человека обратился в Министерство социальной политики Калининградской области с ходатайством о предоставлении инвалидной коляски Н.
Ходатайство Уполномоченного по правам человека было удовлетворено, инвалидная коляска Н. предоставлена, 5 декабря доставлена инвалиду домой.
23 декабря в УМВД России по Калининградской области общественная приемная Общественного совета провела «День открытых дверей». В мероприятии приняли участие начальник УМВД России по Калининградской области генерал-лейтенант полиции Евгений Мартынов, заместитель начальника УМВД полковник внутренней службы Алексей Титов, члены Общественного совета, представители общественных объединений и организаций, Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области, представители СМИ.
