Уполномоченный по правам человека
в Калининградской области
Калининград, Советский проспект, 13, каб. 339
Тел/факс: +7 (4012) 95-83-50, 59-95-28
Об Уполномоченном:
Правозащитная информация:
Доклады:
Другая информация:
В преддверии ЧМ-2018 по футболу обобщена судебная практика, касающаяся правил поведения зрителей на трибунах

 

 

Согласно представленным судами сведениям, в период с 1 января 2015 года по 31 марта 2017 года судьями судов общей юрисдикции рассмотрено 1381 дело об административных правонарушениях, из которых:

Нарушения выражались в причинении имущественного ущерба собственнику спортивного объекта; бросании различных предметов в сторону игроков, других зрителей; нахождении во время проведения соревнования на лестницах, создании помех движению в зонах мест проведения соревнований, предназначенных для эвакуации; проносе в место проведения официального спортивного соревнования пиротехнических изделий с их последующим использованием или без такового и т. д.

Отмечается, что квалификация действий болельщиков осуществлялась согласно редакции ст. 20.31 КоАП РФ, действовавшей до 28 апреля прошлого года. С указанной даты административная ответственность нарушителей была ужесточена, в частности, грубое нарушение правил поведения зрителей на трибунах было выделено в качестве отдельного состава правонарушения (ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ).

Чаще всего в качестве наказания суды назначали штраф без дополнительного запрета на посещение соревнований в дни их проведения.

В ходе обобщения практики применения судьями ст. 20.31 КоАП РФ выявлено более 280 случаев возвращения протоколов об административных правонарушениях, в числе причин:

  • неполное описание в протоколе события правонарушения;
  • отсутствие подписи должностного лица, его составившего, либо лица, в отношении которого составлен протокол;
  • недоставление в суд лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, влекущем административный арест, и другие.

Суды смягчали административную ответственность при: раскаянии нарушителя, наличии у него несовершеннолетних детей, привлечение к административной ответственности впервые; отсутствии существенного вреда охраняемым общественным отношениям. А среди отягчающих обстоятельств оказалось совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на наличие такого состояния опьянения.

Также отмечается, что нахождение зрителя в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, при проведении официального спортивного соревнования квалифицируется как нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (ст. 20.31 КоАП РФ). А если зритель находится в любом общественном месте, не являющемся местом проведения официального спортивного соревнования, это расценивается как появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ). В первом случае минимальный размер штрафа составляет 3 тыс. руб., во втором – 500 руб.

При этом поясняется, что курение табака при проведении официальных спортивных соревнований, проходящих на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания услуг в области физической культуры и спорта, расценивается как нарушение запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за которое установлена санкция в виде штрафа от 500 до 1 тыс. руб. (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ).

Особое внимание уделяется случаям сокрытия зрителями лиц (их частей) масками в местах проведения соревнований. В частности, такое сокрытие является правонарушением, только если зрители маскируются именно в целях затруднения установления их личностей. Для установления этого факта судьям рекомендовано учитывать используемые способы и средства маскировки и наступившие последствия (в том числе с точки зрения обеспечения безопасности и общественного порядка).

Екатерина Чернявская

Источник: ГАРАНТ.РУ

Документы по теме:

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1201275/#ixzz5Ix4e84iO

Последние новости на сайте:
15.11.2018
В соответствии с решением Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в… ( читать полностью › )
13.11.2018
  РЕЗОЛЮЦИЯ   II Международной конференции «Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов», организованной Уполномоченным по… ( читать полностью › )
25 ноября объявлен как Международный день борьбы с насилием в отношении женщин. В этот день 25 ноября 2018 года  КРОО… ( читать полностью › )
08.11.2018
8 ноября по инициативе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и при содействии Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека проходит II Международная конференция «Проблемы защиты прав… ( читать полностью › )
07.11.2018
7 ноября 2018 года в зале заседаний Калининградского областного объединения организаций профсоюзов проведено публичное обсуждение правоприменительной практики соблюдения обязательных требований трудового… ( читать полностью › )