Согласно представленным судами сведениям, в период с 1 января 2015 года по 31 марта 2017 года судьями судов общей юрисдикции рассмотрено 1381 дело об административных правонарушениях, из которых:
- 1357 дел по факту нарушения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, включая грубые нарушения (ч. 1 ст. 20.31 КоАП);
- 24 дела – по фактам повторного нарушения правил поведения зрителей и случаям, когда правонарушение привело к приостановлению либо прекращению официального спортивного соревнования (ч. 2 ст. 20.31 КоАП РФ) (Справка по материалам проведенного в связи с подготовкой к предстоящему чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований»).
Нарушения выражались в причинении имущественного ущерба собственнику спортивного объекта; бросании различных предметов в сторону игроков, других зрителей; нахождении во время проведения соревнования на лестницах, создании помех движению в зонах мест проведения соревнований, предназначенных для эвакуации; проносе в место проведения официального спортивного соревнования пиротехнических изделий с их последующим использованием или без такового и т. д.
Отмечается, что квалификация действий болельщиков осуществлялась согласно редакции ст. 20.31 КоАП РФ, действовавшей до 28 апреля прошлого года. С указанной даты административная ответственность нарушителей была ужесточена, в частности, грубое нарушение правил поведения зрителей на трибунах было выделено в качестве отдельного состава правонарушения (ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ).
Чаще всего в качестве наказания суды назначали штраф без дополнительного запрета на посещение соревнований в дни их проведения.
В ходе обобщения практики применения судьями ст. 20.31 КоАП РФ выявлено более 280 случаев возвращения протоколов об административных правонарушениях, в числе причин:
- неполное описание в протоколе события правонарушения;
- отсутствие подписи должностного лица, его составившего, либо лица, в отношении которого составлен протокол;
- недоставление в суд лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, влекущем административный арест, и другие.
Суды смягчали административную ответственность при: раскаянии нарушителя, наличии у него несовершеннолетних детей, привлечение к административной ответственности впервые; отсутствии существенного вреда охраняемым общественным отношениям. А среди отягчающих обстоятельств оказалось совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на наличие такого состояния опьянения.
Также отмечается, что нахождение зрителя в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, при проведении официального спортивного соревнования квалифицируется как нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (ст. 20.31 КоАП РФ). А если зритель находится в любом общественном месте, не являющемся местом проведения официального спортивного соревнования, это расценивается как появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ). В первом случае минимальный размер штрафа составляет 3 тыс. руб., во втором – 500 руб.
При этом поясняется, что курение табака при проведении официальных спортивных соревнований, проходящих на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания услуг в области физической культуры и спорта, расценивается как нарушение запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за которое установлена санкция в виде штрафа от 500 до 1 тыс. руб. (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ).
Особое внимание уделяется случаям сокрытия зрителями лиц (их частей) масками в местах проведения соревнований. В частности, такое сокрытие является правонарушением, только если зрители маскируются именно в целях затруднения установления их личностей. Для установления этого факта судьям рекомендовано учитывать используемые способы и средства маскировки и наступившие последствия (в том числе с точки зрения обеспечения безопасности и общественного порядка).
Источник: ГАРАНТ.РУ
Документы по теме:
- Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации
- Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2013 г. № 1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований«
14 июля Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Николаевна Москалькова представила комитетам Государственной Думы Российской Федерации тематический доклад "Защита прав инвалидов в Российской Федерации", который состоит как из анализа существующих проблем в этой области, так и предложений по их решению.
Тематический Доклад был рассмотрен пятью комитетами Госдумы – по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, по труду, социальной политике и делам ветеранов, по охране здоровья, по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Комитетом по контролю.
13 июля 2025 года Калининградская область присоединилась к Всероссийскому Параду Семьи.
В Калининграде в Параде приняли участие прихожане православных храмов Калининградской епархии, общественные организации отстаивающие интересы традиционных семейных, духовно-нравственных ценностей, такие как Русская община Калининградской области, КРОО "Ассоциация многодетных семей", Женсовет в составе Общественного Совета при Администрации городского округа "Город Калининград", а также гости Калининграда, есть такие, кто специально приезжает к нам на Парад из других регионов России.
В организации и проведении Парада семьи активное участие приняли представители регионального отделения ВРНС в Калининградской области и регионального отделения МОО "Союз православных женщин" в Калининградской области.
В Параде приняли участие и сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области.
В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области В.А.Никитина в апреле 2025 года поступило обращение от гражданина Т., проживающего в п. Мельниково Калининградской области, в защиту жилищных прав.
Т. относится к категории лиц из числа сирот.
Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 05.10.2022 года, вступившим в законную силу, Правительство Калининградской области обязано было предоставить Т. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, за счет средств бюджета Калининградской области.
На момент обращения к Уполномоченному Т. жильем не был обеспечен.
В июне — июле 2025 года в аппарате Уполномоченного по правам человека прошла практика Полины Сергеевны Чекуровой - студентки 2 курса очной формы обучения направления подготовки «Юриспруденция» БФУ им. И.Канта.
Сегодня, в день памяти покровителей православного брака святых Петра и Февронии Муромских, в России отмечают День семьи, любви и верности.
В рамках Всероссийской недели правовой помощи по вопросам защиты интересов семьи, приуроченной к празднованию Дня семьи, любви и верности, в аппарате Уполномоченного по правам человека в Калининградской области организован прием граждан с 07 июля 2025 года по 11 июля 2025 года с 10.00 до 13.00 по адресу: г. Калининград, Советский проспект, д. 13, каб. 345 (3 этаж).
