УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Доклад

О СОБЛЮДЕНИИ ПРАВ И СВОБОД

ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2018 ГОДУ

II. О СОБЛЮДЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

(ст. 39 Конституции РФ)

                                      «В основе всего лежит сбережение народа России

и благополучие наших граждан,

              и именно здесь нам нужно совершить решительный прорыв»      

Из Послания Президента РФ В.В.Путина

Федеральному Собранию 2018-03-01

Наиболее уязвимой группой населения являются граждане без определенного места жительства и занятий. Люди, относящиеся к данной  категории граждан, довольно часто обращаются в адрес Уполномоченного, а также в защиту прав таких людей обращаются неравнодушные к их судьбам граждане. Уполномоченный принимает меры содействия в определении бездомных людей в подведомственные Минсоцполитики учреждения, обеспечивающие мероприятия по их социальной адаптации, либо ходатайствует перед Министерством о направлении граждан в интернаты, или просит помощи в их трудоустройстве, ведет переговоры с представителями НКО, готовыми оказать им помощь. Были ситуации, когда бездомные люди нуждались в сложной  медицинской помощи, в которой им было отказано по причине отсутствия документов. В таких ситуациях Уполномоченный обращался в областное Министерство здравоохранения, где всегда находил поддержку в организации необходимой диагностики и лечения бездомных.

В июле 2018 года к Уполномоченному обратилась гр-ка А., 1966 г.р., проживающая в социальной гостинице, так как не имеет собственного жилья. Раньше А. жила в Калининграде в приватизированной комнате в коммунальной квартире, где была зарегистрирована. В 2017 году А. решила продать свою комнату соседу, так как отношения с соседями не сложились. А. обратилась к риелтору, на которого оформила дарственную, после чего денег он ей не отдал. А. осталась без жилья, без денег и  без регистрации.

Комната в социальной гостинице ей была предоставлено временно. Она получила временную регистрацию в ней.

А. сообщила, что жить в указанных условиях крайне сложно. По ее словам, ситуация в социальной гостинице выглядит следующим образом. Оплата за жилье составляет 2300 рублей в месяц, работу найти она не может, так как нет постоянной регистрации. В социальной гостинице с А. проживала соседка с психиатрическим заболеванием, ужиться с ней крайне сложно. Мужчины ходят в туалет на 2-й этаж, где живут женщины, женщины – на первый, где живут мужчины, что вызывает крайние неудобства. В гостинице два душа – на первом этаже, где живут мужчины, которых женщины опасаются. Вещи хранить в комнате запрещают, есть только один шкаф на троих, в который все вещи не помещаются, а в подвале, где можно хранить вещи, сыро, вещи плесневеют.

А. просила содействия в решении жилищной проблемы.

Уполномоченным ей даны подробные разъяснения ее прав, рекомендовано обратиться в суд за подтверждением юридического факта постоянного проживания на территории Калининградской области РФ, что решило бы  проблемы с реализацией жилищных, социальных прав. Вступившее в силу решение суда послужило бы основанием для постановки А. на учет в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также получения мер социальной поддержки.

Ограничением жилищных прав А. является тот факт, что она свою квартиру подарила частному лицу, что может быть расценено органами местного самоуправления как добровольное ухудшение жилищных условий, в связи с чем, как правило, дается 5-летняя отсрочка постановки в очередь нуждающихся в предоставлении жилья.

В то же время, после постановки А. в очередь нуждающихся в жилье, А. могла бы претендовать на освободившуюся комнату в коммунальной квартире.

А. проинформирована о наличии в Калининградской области организаций, оказывающих бесплатную юридическую помощь.В отношении нее была установлена личная договоренность с представителями общественной организации «Сила людей»,  готовых оказать А. помощь в подготовке заявления в суд об установлении факта постоянного проживания.

         Однако А. за юридической помощью не обратилась. Предпочитает собирать милостыню у храма.

В июле2018 года  на личный прием в Аппарат Уполномоченного обратился гр-н П., инвалид 3 группы, проживающий в Доме ночного пребывания.

П. жаловался на медицинское обслуживание, лекарственное и пенсионное обеспечение. Конкретные факты нарушения его прав привести отказался. Вел себя агрессивно, употреблял нецензурные выражения.

Принимая во внимание тот факт, что заявитель является инвалидом и с трудом передвигается, Уполномоченный обратился в адрес директора Центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий с ходатайством о содействии в оказании социально-правовых услуг П. — помощи в сборе документов, необходимых для назначения пенсии; выяснения, в какой медицинской помощи нуждается инвалид.

Необходимая помощь инвалиду была оказана.