Уполномоченный по правам человека
в Калининградской области
Калининград, Советский проспект, 13, каб. 345
Тел/факс: +7 (4012) 95-83-50
Об Уполномоченном:
Правозащитная информация:
Доклады:
Другая информация:
К 60 — летию Конвенции о защите прав человека и основных свобод

В ноябре 2010 года исполняется 60 лет со дня открытия для подписания Конвенции о защите прав человека и основных свобод, бесспорно, ключевой Конвенции, принятой в рамках Совета Европы. Несмотря на солидный «возраст», этот документ вряд ли можно назвать застывшим или архаичным, Европейская Конвенция – развивающийся и постоянно дополняющийся договор, подлежащий толкованию с учетом условий современной жизни (в настоящий момент принято 14 дополнительных Протоколов).

Исторически сотрудничество России с Советом Европы берет свое начало в 1989 году, когда Парламентской ассамблей Совета Европы были установлены связи с Верховным Советом СССР с предоставлением последнему статуса «специально приглашенного». В 1992 году этот статус был передан Верховному Совету РФ. Не останавливаясь на достигнутом, в том же 1992 году Россия подала заявку на вступление в Совет Европы в качестве полноправного члена. Минуя ряд трудностей, 28 февраля 1996 года Российская Федерация была официально принята в Совет Европы.

К лету 1998 года Федеральным Собранием РФ были ратифицированы основополагающие документы Совета Европы, в том числе Европейская Конвенция и дополнительные протоколы к ней. Таким образом, основа была заложена, принципиальное признание приоритета европейских норм на практике выразилось в кропотливой работе по их имплементации в существующее национальное законодательство, начался пересмотр не отвечающих новым требованиям национальных законов и подзаконных актов, разработка и принятие новых нормативных документов, корректировка правоприменительной практики, одним словом, непростой процесс адаптации российской правовой системы к стандартам Совета Европы.

В итоге, за истекшие 12 лет национальное законодательство России заметно обновилось. Акцент делался, в первую очередь, на признание приоритета и гарантий защиты прав и свобод личности. Изменения коснулись практически всех отраслей российского права: гражданского, уголовного, административного, арбитражного и других.

Кроме того, подписание Европейской Конвенции предоставило всем лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, возможность обращения с индивидуальными жалобами за защитой своих прав в европейские институты, прежде всего, в Европейский Суд по правам человека, наделенный компетенцией решать споры между личностью и государством.

По мере того как повышался уровень правовой грамотности населения, а ситуация с соблюдением прав человека оставляла желать лучшего, более того, в сердцах граждан укоренялось чувство глубокой неудовлетворенности российской судебной системой, количество жалоб, подаваемых против Российской Федерации в Европейский Суд, возрастало. Если в 1999г. была подана 971 жалоба, то в 2004г. – 5824, а в 2009г. – 13666. По предварительной информации на 1 сентября 2010 года из России поступило 10,5 тысячи жалоб. В настоящее время в производстве Суда находятся 42580 жалоб, поданных гражданами Российской Федерации. В 2010 году 4954 жалобы признаны неприемлемыми, 5264 дела рассмотрено, по 310 делам вынесены постановления.

По сравнению с предыдущими годами возросло количество обращений от военнослужащих, пенсионеров, лиц, содержащихся в исправительных учреждениях и изоляторах временного содержания. В то же время, державшиеся долгие годы по количеству на первом месте, обращения, связанные с несвоевременным исполнением судебных решений, невыплатой государством присужденных судом компенсаций, в этом году сократились. Эта системная проблема долгое время была предметом дискуссии между представителями Европейского Суда и российской стороны. В связи с этим же в 2009 году Европейским Судом было вынесено первое пилотное постановление в отношении России (Бурдов против России (2)). Результатом такого взаимодействия стало принятие 30 апреля 2010 года Федерального закона №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», реализация которого будет способствовать устранению подобных проблем на внутригосударственном уровне.

Конечно эта системная проблема не единственная в нашем государстве, нерешенными пока остаются такие проблемы как: незаконное заключение под стражу или необоснованное избрание меры пресечения (арест и заключение под стражу); условия содержания в изоляторах временного содержания; неэффективность следственных действий при поиске людей, пропавших без вести. В этих направлениях ведется работа, но до их устранения еще далеко.

В заключение хотелось бы отметить, что выполнение обязательств, принятых в связи со вступлением России в Совет Европы и ратификацией основополагающих европейских документов, конечно, не является самоцелью. Реальные шаги в этом направлении нужны, прежде всего, самой России, ее гражданам и диктуются необходимостью изменить в лучшую сторону пока еще сложную ситуацию с правами человека, а путь этот не близкий.

В качестве примера обратимся к Великобритании – первой стране, ратифицировавшей Европейскую Конвенцию уже практически 60 лет назад. Для признания права на подачу индивидуальной жалобы и обязательной юрисдикции Европейского Суда этому государству потребовалось 15 лет, а права, гарантированные Конвенцией, не могли быть защищены в судебном порядке, согласно английскому внутреннему законодательству, вплоть до 2000 года, пока не был принят специальный закон. Россией первые шаги уже сделаны, поэтому у нашей страны есть все шансы пройти этот путь быстрее Великобритании, уделяя не меньше внимания качественной стороне вопроса, и тем самым обеспечить в будущем своим гражданам высокий уровень международно-правовой защищенности.

Конвенция работает. Она работает на российских граждан, подводя их шаг за шагом медленно, но неуклонно к европейскому уровню правовой защищенности.

В.Лукин

http://ombudsmanrf.ru

Последние новости на сайте:
07.10.2025

С 1 ноября 2025 г. вводится порядок внесудебного взыскания задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, исчисляемым физическим лицом самостоятельно (при подаче налоговых деклараций, применении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»). Такой порядок может быть применен только в случае отсутствия спора относительно задолженности и действий налогового органа.

02.10.2025

01.10.2025 года в аппарате Уполномоченного по правам человека в Калининградской области в рамках Недели приемов граждан по вопросам социальной поддержки был организован прием граждан.

Юридическая помощь оказана пятерым гражданам.

Заявители обращались по вопросам защиты социальных, жилищных прав, прав на охрану здоровья и свободу передвижения.

29.09.2025

В среду, 01 октября, с 10:00 до 13:00 Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Никитин Владимир Анатольевич проведет прием в рамках Недели приемов граждан по вопросам социальной поддержки.

26.09.2025

25 сентября 2025г. Владимир Никитин принял участие в семинаре-тренинге для уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, темой которого стала защита прав осужденных к наказанию в виде лишения свободы.

Президент России Владимир Владимирович Путин приветствовал участников Всероссийского совещания уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации и призвал принципиально реагировать на любые нарушения в сфере уголовно-правового и уголовно-исполнительного законодательства, эффективнее использовать предусмотренные законом инструменты по защите прав граждан в судах.