1 июня — международный день защиты детей. Первый Международный день защиты детей был проведен в 1950 году. Организация Объединенных Наций поддержала эту инициативу и объявила защиту прав, жизни и здоровья детей одним из приоритетных направлений своей деятельности.
День защиты детей – это не только праздник, это повод задуматься о том, что еще необходимо сделать для улучшения положения детей.
Детское население региона насчитывает 161,9 тыс. человек.
В соответствии со ст. 20 Конвенции о правах ребенка «ребенок, который … лишен своего семейного окружения или… не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством».
Системная работа органов государственной власти и местного самоуправления Калининградской области позволила существенно сократить количество детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях.
В то же время по-прежнему нарушениями прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются нарушения их жилищных прав: ненадлежащая сохранность жилых помещений, закрепление за детьми помещений, находящихся в собственности других лиц, длительное непредоставление жилых помещений выпускникам учреждений.
В адрес Уполномоченного по правам человека поступили обращения от трех сестер Г., относящихся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сестры Г. просили содействия в обеспечении их жильем, сообщили, что закрепленное за ними жилое помещение в Славском районе, в котором проживает их мать, лишенная родительских прав и злоупотребляющая алкоголем, и где зарегистрированы 13 человек, не является жильем, пригодным для проживания. Одна из сестер сама является матерью двоих малолетних детей и не имеет собственного жилого помещения. По ходатайству Уполномоченного по правам человека прокуратурой Славского района направлено исковое заявление в суд в защиту жилищных прав сестер Г.
Серьезной проблемой, которая, как правило, носит латентный характер, является нарушение прав воспитанников детских домов, интернатов и других детских закрытых учреждений на собственность, неприкосновенность частной жизни, достоинство личности и доступ к информации. Зачастую в комнатах, где живут дети, имеется по одному общему шкафу для одежды, по одной тумбочке на двоих, дверки которых часто не запираются, либо тумбочки и шкафы в комнатах отсутствуют вовсе, и дети складывают свою одежду и вещи в отдельной комнате в общем шкафу. Шкафы для обуви и верхней одежды, как правило, находятся в отдельном помещении, являются общими. Таким образом, у детей нет возможности хранить личные вещи в местах, недоступных для посторонних, а также в любое время взять свои личные вещи. Такое отношение к детям не воспитывает в них ценности человеческого достоинства, права на частную жизнь.
Режим дня во многих детских учреждениях расписан по минутам, личное время в нем не предусмотрено.
Правовая и периодическая литература в библиотеках либо отсутствует, либо устаревшая.
Не во всех учреждениях в комнатах имеется радио, магнитофоны, что затрудняет реализацию детьми права на информацию.
Педагоги стараются давать детям во время занятий основы правовых знаний, необходимых для жизни в обществе; проводятся занятия по семейному и уголовному праву, однако системно изучение прав человека и способов их защиты в детских домах, интернатах, медицинских учреждениях не проводится. Беседы с воспитанниками детских учреждений подтверждают отсутствие у них элементарных правовых знаний, навыков защиты своих прав, не обходимых для самостоятельной жизни в обществе.
В 2009 году на сайте департамента правовой и социальной защиты детства Министерства образования Калининградской области (http://www.opeka39.ru) появился электронный спра вочник «Подсказки выпускнику детского дома», в котором детям даются рекомендации по жилищным вопросам, вопро сам гражданства и паспортизации, оказанию медицинской по мощи, трудоустройству, взаимоотношениям с милицией, сос тавлен список органов, в которые следует обращаться за по мощью.
Департаментом также распространялись по детским учре ждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, справочники «Что делать в сложной ситуации».
По мнению Уполномоченного, не все необходимые меры принимаются органными власти с целью защиты прав детей с ограниченными возможностями. Родители детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в МОУ СОШ № 10 Калининграда обратились к Уполномоченному по правам человека с информацией о том, что с 1 сентября 2009 года существенно сократилось количество часов учебной нагрузки для детей, обучающихся по программам 7-го и 8-го вида, чем нарушается право детей на образование. До 1 сентября 2009 года учебно-воспитательный процесс детей-инвалидов был организован в соответствии с Положе нием о Центре надомного обучения, разработанном согласно Методическим рекомендациям по организации деятельности образовательных учреждений надомного обучения, данным в Письме Министерства образования РФ от 28.02.2003 года № 27/2643-6. Дети и их родители были удовлетворены организацией учебно-воспитательного процесса в Центре, установленной учебной нагрузкой.
Однако в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 20.03.2009 года № 148 «О внесении дополнения и изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 21.05.2007 года № 278» был изменен коэффициент для расчета размера норматива бюджетного финансирования обучения детей-инвалидов 7-го и 8-го вида, что не позволяет реализовать ранее использовавшийся учебный план Центра, а также не дает возможность предоставить детям образовательные услуги в рамках федерального образовательного стандарта. В настоящее время дело находится на рассмотрении Уставного суда Калининградской области.
25.02.2009 года Правительством Калининградской области принято Постановле ние № 104 «Об установлении родительской платы за содержание воспитанников в государственных школах-интернатах Калининградской области». В целях защиты прав воспитанников, в том числе детей-инвалидов, специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии на доступность и бесплатность общего образования, а также на соответствующее социальное обеспечение прокурором Калининградской области в адрес Губернатора направлен протест с требованием привести в соответствие с действующим федеральным законодательством Постановление Правительства Калининградской области от 25.02.2009 года № 104. Соответствующие поправки в законодательство Калининградской области внесены, однако необходимость родительской платы за содержание детей-инвалидов в государственных школах-интернатах Калининградской области так и осталась.
В системе образования остается проблема обеспечения права каждого ребенка младшего возраста на общедоступность дошкольного образования. Около 30 % детей в Калининградской области не имеют возможности посещать детские сады.
Имеют место и случаи нарушения законодательства о порядке приема детей в дошкольные учреждения.
Одно из главных прав ребенка является право на семью. В Преамбуле к Конвенции о правах ребенка отмечается, что договаривающиеся страны убеждены, что «семье как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов, и особенно детей, должны быть предоставлены необходимые защита и содействие, с тем чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества», признают, что «ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания».
В последние годы в российском обществе распространены внебрачные отношения, аборты, безответственное отношение к семье и детям, уход от ответственности за уклонение от воспитания детей и неуплату алиментов. Значительно снизилась ценность семьи и детей. Воспитать семейные ценности можно только в семье, в связи с чем следует осуществлять максимальные меры, направленные на сохранение семей, а также продолжить работу по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи.
Важнейшей задачей является формирование здорового образа жизни у всех категорий населения. Особое внимание должно быть уделено снижению потребления алкоголя. Уполномоченный по правам человека одной из первостепенных задач, направленных как на профилактику правонарушений несовершеннолетних, так и на охрану их здоровья, считает борьбу с алкоголизацией несовершеннолетних.
Необходимо также на федеральном уровне принять меры, направленные на поддержку семей с детьми, прежде всего семей с детьми-инвалидами, неполных и многодетных семей, семей, ожидающих ребенка. Для таких граждан следует предусмотреть налоговые льготы, дополнительную государственную поддержку, льготы по оплате услуг ЖКХ и др.
Вызывает беспокойство как Уполномоченного по правам человека в Калининградской области рост количества дел о лишении родительских прав в 2009 году. В 2009 году судами было рассмотрено 592 дела (в 2008-м было окончено 562 дела), прирост составил 30 дел, или 5,3 %. В целом число этих дел по-преж нему остается высоким, что в совокупности с показателями удовлетворения требований (88,8 % — из 537 рассмотренных с вынесением решения дел требования удовлетворены по 477 де лам) свидетельствует о распространенности фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних детей и требует внимания к данному вопросу со стороны соответствующих государственных органов.
Что касается ограничения в родительских правах, то по данной категории дел окончено 57; 51 дело рассмотрено с вынесением решения, из них по 42 принято решение об ограничении в родительских правах.
Факт роста количества дел о лишении родительских прав и ограничении в родительских правах свидетельствует о том, что в практике работы социальных служб, органов опеки и попечительства по-прежнему главный акцент делается не на раннем выявлении детского и семейного неблагополучия, профилактике социального сиротства и оказании своевременной помощи семьям, а на вмешательстве, когда ситуация требует немедленно отобрать ребенка у родителей.
Представляется, что механизмы лишения и ограничения родительских прав не выполняют в настоящее время ни задач наказания (перевоспитания) родителей, ни функций защиты детей и требуют законодательного совершенствования, что предполагает необходимость уточнения критериев и основа ний для применения тех или иных мер воздействия.
Необходима также организация профилактической и реабилитационной работы и с семьями, у которых отобрали детей либо лишили родительских прав, с целью создания условий для возможности возвращения ребенка в родную семью. Для проведения такой работы целесообразно создать банки данных на родителей, ограниченных в правах и лишенных родительских прав.
Принимая во внимание, что одним из самых главных прав, как ребенка, так и взрослого является право на семью и что никто, кроме семьи, не может дать ребенку большей любви, лучшего воспитания, образования, органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, а также органам социальной защиты необходимо усилить работу по профилактике семейного неблагополучия, оказания всесторонней социальной, правовой, психологической, педагогической помощи и поддержки семьям с детьми с целью исключения социального сиротства.
Более подробно о соблюдении прав детей в Калининградской области, рекомендации Уполномоченного по правам человека органам власти по совершенствованию деятельности по защите прав ребенка — в Докладе о соблюдении прав человека и гражданина в Калининградской области за 2009 год.
Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Вершинина И.Ф.

Уважаемые ветераны, дорогие соотечественники!
От всей души поздравляю вас с Днём Великой Победы! Этот праздник — символ беспримерного мужества, стойкости и единства нашего народа перед лицом испытаний.


С 14 апреля по 02 мая 2025 года в Аппарате Уполномоченного по правам человека производственную преддипломную практику проходили Царева Екатерина Юрьевна и Сячинова Виолетта Алексеевна, студенты 4 курса очной формы обучения, обучающаяся по направлению подготовки «Юриспруденция».


24 апреля 2025 г. под председательством Министра юстиции Российской Федерации Константина Чуйченко состоялось седьмое Всероссийское совещание по вопросам оказания бесплатной юридической помощи участникам специальной военной операции и членам их семей. В формате ВКС в нём приняла участие ведущий консультант Аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области Орлова Н.Б.