12 октября Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Анатольевич Никитин в режиме видео-конференц-связи принял участие в V Международной научно-практической конференции «Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов».

Конференция, посвященная проблемам защиты прав человека на евразийском пространстве, проходила 12 октября в Москве.

В мероприятии приняло участие более 250 участников очно и в режиме видео-конференц-связи: омбудсменов из 25 иностранных государств и глав международных организаций и интеграционных объединений омбудсменов, руководителей органов государственной власти Российской Федерации, уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, представителей гражданского и научного сообществ.

Важность диалога между омбудсменами на евразийском пространстве отметил Президент Российской Федерации В.В.Путин. Об этом Глава государства сообщил в приветствии, которое направил участникам конференции. Телеграмма президента опубликована на сайте Кремля:

«Приветствую вас по случаю открытия V международной научно-практической конференции, посвященной защите прав человека на евразийском пространстве. Важно, что, несмотря на ограничения, обусловленные пандемией коронавируса, вы продолжаете столь востребованный многосторонний диалог с участием национальных омбудсменов, представителей государственных ведомств, а также научного и экспертного сообщества», — говорится в приветствии.

В.В.Путин отметил, что в этом году конференция посвящена правам инвалидов и экологическим правам человека. «Предстоит рассмотреть пути совершенствования законодательной базы и правоприменительной практики с целью устранения любых барьеров на пути к участию людей с ограниченными возможностями в жизни общества, а также обеспечения эффективной охраны окружающей среды и максимально безопасной эксплуатации природных богатств», — добавил он.

«Рассчитываю, что вы обменяетесь профессиональным опытом, проведете конструктивные и содержательные дискуссии, а выдвинутые вами идеи и инициативы послужат защите прав и интересов наших государств. Искренне желаю вам успешной работы и всего самого доброго», — подчеркнул Президент.

Видеообращение участникам международной конференции направила Верховный комиссара ООН по правам человека Мишель Бачелет. Она отметила, что COVID-19 показал нам мир, испещрённый пробелами в области прав человека — и обострил эти пробелы. Пандемия обнажила недостатки политической, экономической и здравоохранительной систем, выявила системную дискриминацию и глубокое структурное неравенство повсеместно, на национальном и международном уровнях.

Она отметила, что работа, которую проводят национальные правозащитные учреждения, чрезвычайно важна для всех начинаний по построению более инклюзивных, прочных и устойчивых обществ. В разгар COVID-19 наш мир продолжает страдать от изменения климата, загрязнения окружающей среды и утраты биоразнообразия. Этот тройной планетарный кризис, созданный и поддерживаемый действиями — и бездействием — человека, также оказывает прямое и губительное воздействие на широкий спектр прав, включая права на надлежащее питание, воду, образование, жильё, здоровье, развитие и даже саму жизнь.

По словам Комиссара, национальные правозащитные учреждения играют значительную роль в этих процессах.

Национальные правозащитные учреждения могут и должны поддерживать государства в их шагах по предпринятию срочных действий в предотвращении изменения климата и других форм ухудшения состояния окружающей среды, пока не стало слишком поздно. Они могут также делать это, помогая продвигать более эффективные, информированные и широкие действия в области защиты климата — действия, которые могут сохранить нашу окружающую среду и защитить права людей, особенно тех, кто наиболее уязвим.

Как и в случае с кризисом COVID-19, обычно больше всего страдают те, кто уже находится в маргинальном положении из-за дискриминации, включая один миллиард инвалидов во всём мире.

Конвенция о правах инвалидов — один из немногих инструментов по правам человека, который предусматривает национальный мониторинг со стороны независимого органа. И эту роль часто берут на себя Национальные правозащитные учреждения и органы по вопросам равенства, предоставляя важные рекомендации для обеспечения реализации принципов и положений Конвенции о правах инвалидов.

Национальные правозащитные учреждения и органы по вопросам равенства играют важную роль в установлении связей между правительством и отдельными лицами и в обеспечении того, чтобы предпринимаемые действия приносили пользу всем членам общества. Сюда входит обеспечение того, чтобы люди с ограниченными возможностями могли участвовать в принятии решений, включая право голосовать и выставлять свою кандидатуру на выборах; чтобы их выбор в равной степени уважался и был для них доступен; чтобы они больше не подвергались произвольной институционализации или ущемлению по причине инвалидности; и чтобы они обладали и осуществляли свою правоспособность наравне с другими, включая право подписывать договоры, отказывать или давать свободное и осознанное согласие.

Всё это — жизненно важные задачи, которые позволят защитить права людей и укрепить целые общества, чтобы они могли противостоять многочисленным вызовам сегодняшнего и завтрашнего дня, сообщила Комиссар.

С приветственным словом в адрес участников V Международной научно-практической конференции «Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов» обратился Председатель Международного института омбудсменов Крис Филд. Она сообщила, что для омбудсменов жизненно важно продвижение нашего коллективного понимания передовых практик по той простой причине, что защита и поддержка прав человека является самой причиной существования института омбудсмена, деятельность которого ежедневно связана с основными правами человека. Независимое и беспристрастное рассмотрение жалоб граждан на действия правительства, а также проведение собственных расследований для защиты наиболее уязвимых членов общества – это центральная задача омбудсмена как защитника прав человека.Именно эта приверженность правам человека в значительной мере объясняет расцвет института омбудсмена во всем мире, особенно в последние шесть десятилетий. Самое недавнее подтверждение этому– принятие 16 декабря 2020 года Генеральной Ассамблеей ООН Резолюции ООН «Роль институтов омбудсмена и посредника в поощрении и защите прав человека, благого управления и верховенства права».

На Конференции спикеры рассказали о деятельности национальных правозащитных институтов в сфере защиты прав инвалидов и выразили приверженность совместной работе в этом направлении, основанной на принципах международного права.

«На сегодняшний день в России сложилось и непрерывно развивается комплексное законодательство о правах лиц с ограниченными возможностями здоровья, которое соответствует международным обязательствам Российской Федерации», — отметила в своем выступлении Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Николаевна Москалькова. «Сделано много — вместе с тем, проблемы защиты прав лиц с ограниченными возможностями здоровья еще не изжиты», — подчеркнула федеральный омбудсмен.

Советник Президента РФ, Председатель Комиссии при Президенте РФ по делам инвалидов Александра Левицкая отметила, что на сегодняшний день в России проживает более 11 млн. инвалидов.

По ее словам, одна из основных задач на сегодняшний день – внесение изменений в законодательство, в первую очередь, по вопросам проведения медико-социальной экспертизы. В настоящее время также ведется работа по переводу процесса сбора и подачи документов через систему электронного документооборота. Кроме того, усиленное внимание уделяется законодательной работе по вопросам увеличения рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями.

Заместитель труда и социальной защиты Российской Федерации Алексей Вовченко напомнил, что ратификация Конвенции о правах инвалидов является важнейшим шагом для нашей страны. По словам Алексея Вовченко, сегодня активно реализуются дорожные карты паспортов доступности для лиц с ограниченными возможностями.

В Международной конференции принял участие специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов. Комментируя нарушения природоохранного законодательства, Сергей Иванов выразил мнение о необходимости многократно увеличить штрафы за пренебрежительное отношение к экологии.

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Николаевна Москалькова выступила в докладом о проблемах в сфере соблюдения прав лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В течение 2021 года к Уполномоченному поступило более 1650 жалоб и обращений от граждан с ограниченными возможностями. Наиболее часто люди обращаются по вопросам социальной поддержки, жилищного обеспечения, доступности и качества медицинской помощи, проведения медико-социальной экспертизы, обеспечения техническими средствами реабилитации и трудоустройства. Острота этих тем значительно возросла в период пандемии.

Федеральный омбудсмен отметила, что на фоне развивающегося законодательства, остается ряд проблем, которые необходимо решать комплексно в тесном взаимодействии с органами власти. уделяя пристальное внимание правовому просвещению инвалидов.

Тема COVID-19 проходила «красной нитью» по всему спектру обсуждаемых вопросов.

В своём выступлении Генеральный секретарь Европейского института омбудсмена Джозеф Зигель уделил особое внимание вопросам признания вакцин.

По словам господина Зигеля, «Спутник V» — такой же специализированный в борьбе с коронавирусом препарат, как и вакцины других стран. Для людей важно иметь возможность выбирать вакцину, это существенно значимо для оказания им помощи.

Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан Эльвира Азимова рассказала, что в стране внесены изменения в законодательство и принято определение в соответствии с международным правом «лица с инвалидностью».

Комиссар по основным правам в Венгрии Козма Акош обратил внимание на инструментарий, доступный омбудсмену для защиты прав инвалидов, а также указал на основные проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды — барьеры в общении, недоступность среды (доступ в здания, доступ к транспорту и парковочным местам), трудности в процессе трудоустройства.

По словам Козмы Акоша, пандемия COVID-19 вынудила его обратить внимание властей на усугубившиеся проблемы уязвимых групп населения. В частности, инвалиды не всегда могут соблюдать масочный режим и поддерживать установленную социальную дистанцию с другими людьми. Венгерский омбудсмен рекомендовал государствам уделить особое внимание особым требованиям инвалидов в процессе разработки мер, направленных на предотвращение распространения инфекции COVID-19.

Омбудсмен Тосканы (Италия) Витторио Гаспарини в своем выступлении указал на существующую проблему сложности процедуры получения статуса инвалида, а также поделился опытом правозащитного института по оказанию помощи людям с ограниченными возможностями в прохождении этой процедуры.

Зарубежный омбудсмен также затронул тему создания доступной среды для инвалидов при строительстве новых улиц и зданий. По его словам, офис омбудсмена открывает региональные представительства в провинциях в том числе для того, чтобы инвалиды, которые не могут подать жалобы или обратиться за помощью онлайн, могли обратиться к нему через такое представительство.

Кроме того, Витторио Гаспарини обратил внимание на существующую проблему взаимного признания вакцин между государствами мира, что ставит под угрозу осуществление прав всех людей, но в особенности — уязвимых групп.

Следует отметить, что в работе Уполномоченного по правам человека в Калининградской области вопросы защиты прав лиц с ограниченными возможностями здоровья являются приоритетным направлением. Так, в ежегодных докладах о деятельности регионального омбудсмена содержатся разделы, посвященные анализу ситуации с правами инвалидов в Калининградской области.

В докладах содержится также информация о проблемах соблюдения прав человека в области экологии

С докладами можно ознакомиться на сайте Уполномоченного по правам человека в Калининградской области в разделе «Ежегодные доклады».

В настоящее время Уполномоченный по правам человека в Калининградской области пристуил к подготовке очередного ежегодного доклада. Все заинтересованные лица. организации могут присылать в адрес Уполномоченного свои предложения, рекомендации для включения в доклад.

Трансляция: https://youtu.be/RHwrLxvOqG4

С использованием материалов сайта Уполномоченного по правам человека в РФ