29 мая в Доме прав человека прошло выездное расширенное заседание комитетов Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений и по контролю, посвященное итогам деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2023 год.

В нем приняли участие Заместитель Председателя Государственной Думы Борис Александрович Чернышов, представители комитетов Госдумы.

Сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области ознакомились в режиме онлайн по Интернету с выступлениями участников совместного заседания депутатов и Уполномоченного по правам человека в РФ.

В ходе заседания были освещены следующие вопросы:

— подведены основные итоги работы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год;

— проанализирован ход работ по запуску с 01 января 2025 года Федеральной государственной информационной системы уполномоченных по правам человека (ФГИС УПЧ) и необходимость интегрирования в нее региональных уполномоченных;

— рассмотрена необходимость расширения штата уполномоченных в ряде регионов в связи с существенным увеличением объема обращений;

— предложены варианты изменения федерального закона о региональных уполномоченных с учетом сложившейся обстановки;

— обозначена необходимость рассмотрения вопроса о наделении уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации правом законодательной инициативы;

— поднят вопрос о необходимости создания юридических консультаций в районах, в которых на протяжении длительного времени количество адвокатов меньше нормы. В новых регионах комитет рекомендовал создавать и развивать на их территории институты гражданского общества, включая молодежные общественные структуры при органах публичной власти;

— обратили внимание на опыт Санкт-Петербурга по установлению показателей, позволяющих объективно представить состояние качества жизни, показателей инвалидизации населения в регионе и тенденций их изменения для его дальнейшего возможного использования;

— поставлена задача на 2025 год – оказание содействия людям с психическими расстройствами, поскольку они не всегда самостоятельно могут обратиться за помощью;

— в качестве приоритетных направлений деятельности определены реализация просветительских проектов среди населения (с особым вниманием на молодых людей и жителей труднодоступных отдаленных местностей), сокращение сроков рассмотрения обращений граждан и в целом повышение эффективности работы.

Открывая заседание, председатель комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Викторовна Тимофеева сообщила: «Комитет отмечает растущую нагрузку на институт Уполномоченного по правам человека. Мы видим новые направления работы: защита прав беженцев, мобилизованных, участников СВО и их семей. По сравнению с допандемийным периодом количество обращений выросло в 2 с лишним раза. Поэтому позиция нашего комитета жесткая. Необходимо укреплять наш правозащитный институт, кадровую, материально-техническую, финансовую базу».

Татьяна Николаевна Москалькова поблагодарила парламентариев за поддержку предложений Уполномоченного по совершенствованию законодательства, подчеркнув, что только за прошлый год рекомендации федерального омбудсмена учтены в 39 нормативных правовых актах, в том числе в 27 федеральных законах. В 3 раза увеличилось количество обращений от депутатов. В основном они касались участников СВО и членов их семей, эвакуированных граждан, жителей новых субъектов РФ.

По словам Уполномоченного, с учетом коллективных обращений удалось помочь более 80 тысячам человек защитить права, среди которых участники СВО и члены их семей, участники уголовного процесса, люди, содержащиеся в учреждениях УИС. Благодаря совместной работе с органами власти погашена задолженность по заработной плате почти 5 тысяч работников предприятий.

Отдельное внимание Татьяна Николаевна Москалькова уделила совместной работе с Минобороны России, Международным Комитетом Красного Креста по вопросам розыска пропавших без вести военнослужащих. Благодаря этому родственники более 100 пропавших без вести участников СВО смогли узнать их судьбу.

Не прекращаются контакты с уполномоченным по правам человека Украины Дмитрием Валерьевичем Лубинцом – омбудсмены взаимно посетили более 700 пленных военнослужащих двух стран, договорились о зеркальных передачах из дома вещей, писем, записок от детей.

Порядка 3 тысяч обращений поступило к Уполномоченному от жителей новых регионов России. Людей волнуют вопросы личной безопасности, обеспечения жильем, трудоустройства, установления трудового и страхового стажа для оформления пенсий, доступности медицинской помощи.

Борис Александрович Чернышов поблагодарил Уполномоченного за проводимую работу: «Ни одна жалоба, ни одно обращение не остается без внимания. Количество обращений растет не только потому, что вопросов и проблем становится больше, но и потому, что люди знают, куда можно обратиться», – подчеркнул он.

От парламентариев прозвучало много вопросов к Уполномоченному. Так, зампред профильного комитета, Герой России Владимир Анатольевич Шаманов обозначил растущий поток обращений по необоснованным мерам пресечения, заключению под стражу. Он также обратил внимание на работу с родственниками без вести пропавших.

Депутат Госдумы Леонид Григорьевич Ивлев поднял вопрос о приостановке обмена пленными с Киевом и попросил Уполномоченного содействовать решению вопроса по своей линии.

Депутат Госдумы Олег Юрьевич Леонов отметил, что правозащитная работа в разных регионах ведется с разной эффективностью.

На эту тему также обратила внимание Ольга Викторовна Тимофеева: «Мы также обсуждаем, нужно ли корректировать федеральный закон о региональных уполномоченных. Они есть, но часто без своих аппаратов. Нагрузка растет везде. Эту тему мы тоже не снимаем с контроля», – сказала она.

Депутат Госдумы Сардана Владимировна Авксентьева обратила внимание на проблемы социального благополучия женщин и семейного насилия. За два года в целом по стране были убиты в результате семейного насилия почти 900 женщин.

Оксану Генриховну Дмитриеву волнует судьба законопроекта о социальной поддержке родственников жертв террористических актов, над которым депутат уже давно работает.

По результатам состоявшегося разговора профильный Комитет Госдумы по развитию гражданского общества будет готовить проект постановления Государственной Думы. Депутаты рассмотрят его на пленарном заседании вместе с ежегодным докладом Уполномоченного 11 июня 2024 года.