В адрес Уполномоченного по правам человека в Калининградской области обратилась гражданка Б. по вопросу соблюдения законодательства при формировании земельного участка под улично-дорожную сеть в пос. Ласкино Гурьевского района. Жильцы домов по улице Сиреневой в пос. Ласкино сообщили, что строительств дороги приводит к нарушению их прав.
Обращения Б. и жильцов п. Ласкино были направлены Уполномоченным по правам человека в прокуратуру Калининградской области с ходатайством о принятии мер прокурорского реагирования в защиту прав заявителей.
Прокурорской проверкой было установлено, что в марте — апреле 2022 года Б. обратилась в администрацию Гурьевского муниципального округа с заявлениями о предоставлении земельного участка на праве аренды, а также о предоставлении в собственность земельного участка путем перераспределения земель.
Ответами администрации на указанные заявления ей было отказано в предоставлении земельных участков, в связи с ограничениями, установленными п. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ — ввиду нахождения мелиоративной системы на испрашиваемом земельном участке и попадании в охранную зону мелиоративного канала части земельного участка.
Вместе с тем, по информации Управления «Калининградмелиоводхоз» в границах испрашиваемого земельного участка мелиоративные системы федеральной собственности отсутствуют.
Таким образом, в ответах на заявления о предоставлении земельных участков, как на праве аренды, так и части земельного участка путем перераспределения земель, администрацией Гурьевского муниципального округа приняты незаконные решения об отказе в предоставлении участков, поскольку объекты мелиорации, влекущие ограничения в использовании земельных участков на основании Водного кодекса РФ, вблизи испрашиваемых участков отсутствуют.
Кроме того, принятие такого решения на момент обращения повлекло невозможность рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка на торгах с целью пополнения бюджета муниципалитета.
По информации Агентства мелиорации Калининградской области установлено, что согласно мелиоративному плану территории бывшего совхоза «Ново-Московский» в районе испрашиваемого земельного участка проходит мелиоративный регулирующий канал, выполняющий роль отвода поверхностных и грунтовых вод в мелиоративный проводящий канал. Регулирующая сеть принимает избыточные поверхностные, внутрипочвенные или грунтовые воды и отводит их в проводящую сеть. Переустройство русла мелиоративного канала относится к мелиоративным мероприятиям.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила. На переустройство русла канала правообладатель земельного должен разработать соответствующий проект. В нарушение указанных требований закона проект не разработан, в свою очередь на канале ведутся работы, что установлено актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области.
Кроме того, при строительстве дорожного основания нарушен поверхностный водосток с противоположной от канавы стороны дороги.
По фактам выявленных нарушений прокурором Гурьевского района главе администрации Гурьевского муниципального округа внесено представление.
Установлено, что земельный участок, о котором шла речь в обращении граждан, сформирован на основании постановления администрации Гурьевского муниципального округа в связи с поступлением обращения гражданина С. Данному физическому лицу выданы технические условия на примыкание к земельному участку в целях организации подъездных путей к кварталу новой жилой застройки, минуя улично — дорожную сеть п. Ласкино. Вместе с тем, разрешение на производство земляных работ, а также согласование проектной документации администрацией Гурьевского муниципального округа не выдавалось, в связи с чем указанному физическому лицу Управлением дорожного хозяйства и благоустройства администрации Гурьевского муниципального округа выдано предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований и предложено устранить выявленные нарушения.
По итогам рассмотрения обращения нарушения в рамках выданного предостережения были устранены.
Уполномоченный по правам человека в РФ

Уважаемые ветераны, дорогие соотечественники!
От всей души поздравляю вас с Днём Великой Победы! Этот праздник — символ беспримерного мужества, стойкости и единства нашего народа перед лицом испытаний.


С 14 апреля по 02 мая 2025 года в Аппарате Уполномоченного по правам человека производственную преддипломную практику проходили Царева Екатерина Юрьевна и Сячинова Виолетта Алексеевна, студенты 4 курса очной формы обучения, обучающаяся по направлению подготовки «Юриспруденция».


24 апреля 2025 г. под председательством Министра юстиции Российской Федерации Константина Чуйченко состоялось седьмое Всероссийское совещание по вопросам оказания бесплатной юридической помощи участникам специальной военной операции и членам их семей. В формате ВКС в нём приняла участие ведущий консультант Аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области Орлова Н.Б.