Автор: Сергей Поделенко

1 сентября в Калининградской области распахнула двери новая школа, рассчитанная на тысячу учеников. Замечательный подарок к новому учебному году получили жители не только поселка Большое Исаково, но и всего Гурьевского района: уже сегодня здесь сядут за парты ребятишки из пятидесяти населенных пунктов. Немало желающих обучаться в сельской школе нашлось и среди юных жителей областного центра.

Это понятно: здание современного проекта оснащено всем необходимым для получения качественного образования. Здесь созданы комфортные условия обучения, сформирована команда молодых квалифицированных педагогов. В школе – два спортивных зала, бассейн, интерактивные классы, хорошо оснащенные лаборатории. Будет оборудован скалодром, велосипедные дорожки и стоянка.

Общая стоимость объекта, в строительство которого вложены федеральные, областные и муниципальные деньги, — около 600 миллионов рублей. Губернатор Георгий Боос выделил дополнительные средства на установку электронных турникетов, шкафчиков, которые каждый ученик будет открывать с помощью личной электронной карты. По карте можно будет рассчитываться и в школьной столовой, пищеблок которой оборудован по последнему слову кухонной техники.

«Ваша школа – как раз тот случай, когда можно сказать: государство сделало все, чтобы создать вам условия для хорошей учебы. Дальше все зависит от вас», — сказал, обращаясь к ребятам, заместитель председателя правительства области Сергей Бучельников.

Министр образования Наталия Шерри подчеркнула, что главное – не столько даже новые стены, сколько новые подходы, технологии обучения. Школе в Большом Исаково наряду с тринадцатью другими школами области — победителями конкурса СУПЕРШИК в этом учебном году предстоит опробовать федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения.

«Сегодня никто даже не представляет, какие профессии будут востребованы и престижны, когда нынешние первоклашки закончат школу. Думаю, что многих из этих специальностей еще и не существует, — сказала Наталия Шерри. — Но мы, педагоги, должны дать нашим детям те навыки, которые позволят им впоследствии добывать знания самостоятельно, помогут овладеть любым ремеслом».

Среди актуальных задач, стоящих перед региональным образованием в новом учебном году, министр назвала, кроме перехода на новые образовательные стандарты, создание системы работы с одаренными детьми, обеспечение доступности образования для ребят, которые нуждаются в особых подходах, в том числе и по причине болезни.

Школа в Большом Исаково, кстати, оборудована пандусом, лифтом, что делает возможным обучение здесь детей с проблемами в передвижении.

О возможностях создания в новой школе коррекционных классов шел разговор во время посещения министром образования школы-интерната №7, также расположенной в поселке Большое Исаково. Здесь обучаются дети с проблемами развития. Помимо необходимых для жизни знаний, они получают навыки таких профессий, как швея, столяр, штукатур-маляр, младший медицинский персонал, с которыми впоследствии смогут успешно трудиться.

В большом почете у воспитанников интерната спорт, даже 1 сентября вместо традиционной линейки они провели спортивный праздник. По словам министра образования, расположенная по соседству новая школа с ее спортивной инфраструктурой даст этим ребятам дополнительные возможности для занятий физической культурой.

В дальнейшем школа в Большом Исаково планирует работать как социокультурный центр, после занятий предоставляя возможности для организации досуга, для занятий спортом не только детям, но и их родителям, поселковой молодежи.

В мероприятии по открытию школы приняла участие Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Ирина Вершинина.

Фоторепортаж с мероприятия

По информации Пресс-службы Правительства Калининградской области.

Лобская И.Р., 599-386

Официальный сайт Правительства Калининградской области

В процедурах по выдаче и замене паспортов гражданина РФ больше не будут участвовать жилищно-эксплуатационные организации. В то же время, помимо возможности обратиться для получения или замены паспорта непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, граждане смогут подавать необходимые для получения или замены паспорта документы через многофункциональные центры оказания государственных (муниципальных) услуг.

Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной ФМС РФ, и личная фотография могут быть представлены гражданином также в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Порядок представления заявления о выдаче или замене паспорта указанным образом должен быть установлен ФМС РФ по согласованию с Минкомсвязи РФ.

По словам литовского консула в российском анклаве, он видит «большое непонимание мнения Литвы по визовому вопросу». Дипломат напомнил, что литовской стороне принадлежит инициатива упрощенного передвижения, которая согласовывалась с россиянами.

«Я имею в виду соглашение – 30 км в одну и другую сторону, в исключительных случаях – 50 км. Мы шли по реальному пути, видя, что можно сделать в рамках Шенгенского пространства. Но, к сожалению, наши российские коллеги отказались подписывать выработанное соглашение», – отметил дипломат в интервью интернет-порталу Ru.Delfi.lt

Однако региональный уполномоченный по правам человека Ирина Вершинина, выступает против введения подобной приграничной зоны. «Доказать необходимость визитов в 30-километровую зону весьма и весьма напросто. И получить этот пропуск практически тоже самое, что и получить визу. Этот пропуск выгоден только приграничным спекулянтам, которые будут возить водку, сигареты, бензин через границу и опять, как пробки, заткнут нашу границу. Город Калининград вообще не входит ни в какую 30-километровую зону ни с Польшей, ни с Литвой, и основная масса активного населения, которое проживает в Калининграде, вообще не сможет воспользоваться. Поэтому я считаю, что это был очень правильный шаг отказаться от такого псевдорешения вопроса», — отметила Вершинина в разговоре с корреспондентом Калининград.Ru.

Сделать режим с Калининградской областью в данный момент безвизовым, полагает Станкевич, «не в силах Литвы», а заниматься просто пиаром литовские власти не будут: «Литва, как ответственная страна, не работает методом пиара, а работает реально, то есть в русле того, что можно сделать».

Станкевич отметил, что среди жителей анклава доминирует благоприятное отношение к Литве, что делает комфортным его пребывание в Калининграде.

«Калининградцы очень хорошо нас понимают и нас знают. То же самое и со стороны Литвы – калининградцы всегда желанные гости в Литве. Я стараюсь делать все возможное, чтобы Генеральное консульство работало эффективно и как можно большее число калининградцев посетило бы нашу страну», – сказал Станкевич, заметив, что в Клайпеде и других местах Литвы можно увидеть много автомобилей с калининградскими номерами.

http://kaliningrad.ru/news/item/6312-вацлав-станкевич-калининградцы-—-всегда-желанные-гости-в-литве

В настоящее время организовано общественное обсуждение разработанного Министерством образования и науки Российской Федерации Паспорта здоровья школьника. Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Ирина Вершинина изучила указанный проект и представляет заключение о соблюдении прав школьников и членов их семей в связи с внедрением данного проекта в образовательные учреждения.

По сообщению директора Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Минобрнауки России Левитской А.А. «паспорт здоровья школьника — это комплексный документ, который позволит собирать всю информацию о здоровье ребёнка, о его физическом развитии, психо-эмоциональном состоянии, данные о ежегодной диспансеризации, информацию о прививках и медицинских осмотрах".

В Паспорт будут внесены данные о физиологических особенностях ребёнка, перенесённые им заболевания, сведения о семье, успеваемости и личных достижениях. Предполагается, что Паспорт будет заполняться ребёнком совместно с родителями, учителями, медицинскими работниками, психологами.

По сообщению Левитской А.А.: «Этот проект должен способствовать формированию у молодого поколения ответственного отношения к своему здоровью. Паспорт здоровья будет ещё одним стимулом для организации правильного режима дня, контроля за нагрузками на уроках физкультуры, за рационом питания ребёнка, обеспечением его двигательной активности».

Предполагается, что оценка состояния здоровья детей в каждом классе каждой школы позволит осуществлять мониторинг состояния здоровья детей в стране, вносить необходимые изменения в условия обучения, в организацию оздоровления и отдыха детей, чтобы эффективно обеспечивать сохранение и укрепление здоровья школьников, формировать у них культуру здорового и безопасного образа жизни.

Планируется по итогам общественного обсуждения в ближайшие два года завести Паспорт здоровья на каждого российского школьника.

Помимо сведений медицинского характера ребенку предлагается вносить в паспорт здоровья личную информацию. К приватной информации, которая должна вноситься в паспорт, относится перечисление всех основных действий, совершаемых в течение стандартного учебного и выходного дня, сообщение данных о своем рационе питания, о вредных привычках (собственных и своих родственников), запись в «круги близости» имен людей, с которыми он дружит и с которыми ему интересно общаться, перечисление «личных достижений». Ученик должен вклеить фотографию или рисунок своей комнаты, написать, один ли он в ней живёт или же с братьями-сёстрами и родителями. В паспорте здоровья необходимо перечислить всех своих родственников до третьего колена и сообщить полученное ими образование, их должности, а также домашние, рабочие и мобильные телефоны. В паспорте также содержится требование указать обстановку в семье — «благополучная» или «конфликтная». Вызывает сомнение объективность такого рода оценок.

Сведения о состоянии здоровья ребенка могут составлять врачебную тайну, но содержащаяся в паспортах информация с большой долей вероятности может стать известной посторонним, что может привести к неблагоприятным последствиям для ребенка.

Психические и психологические характеристики школьника, где оцениваются такие его свойства, как память, мышление, внимание, воображение, коммуникабельность, агрессивность, смелость, беспомощность, обидчивость, благоразумие, самоконтроль, правдивость, настойчивость, трудолюбие, шизоидность, истероидность и др. также могут не быть объективными, а ознакомление с ними ребенка может нанести ему психологическую травму.

Представляется, что подобные требования нарушают право ребенка и членов его семьи на неприкосновенность их личной и семейной жизни, право на недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия, а также право на конфиденциальность сведений о состоянии здоровья гражданина.

Согласно ст.23 Конституции РФ «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Согласно ст.24 Конституции РФ «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».

Согласно ст.16 Конвенции о правах ребенка «Ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции или незаконного посягательства на его честь и репутацию. Ребенок имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательства.

Согласно Закону РФ от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» «персональные данные — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;..."

За нарушение неприкосновенности частной жизни, тайны персональных данных законодательством РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Согласно ст.61 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» «Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Гражданину должна быть подтверждена гарантия конфиденциальности передаваемых им сведений.

Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей….

С согласия гражданина или его законного представителя допускается передача сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в интересах обследования и лечения пациента, для проведения научных исследований, публикации в научной литературе, использования этих сведений в учебном процессе и в иных целях.

Лица, которым в установленном законом порядке переданы сведения, составляющие врачебную тайну, наравне с медицинскими и фармацевтическими работниками с учетом причиненного гражданину ущерба несут за разглашение врачебной тайны дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Представляется, что введение паспорта здоровья может привести к нарушению норм российского законодательства и международного права о неприкосновенности частной жизни и тайны персональных данных, о врачебной тайне, а также нормы морально-этических взаимоотношений в семье.

Считаю, что в случае введения паспорта здоровья целесообразно исключить из него сведения, противоречащие правам и интересам детей и их семей, заполнение паспорта здоровья должно быть правом, а не обязанностью детей и их родителей.

Заключение направлено Уполномоченным по правам человека в Калининградской области в министерство образования Калининградской области, в министерство образования РФ, Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка, в Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, Уполномоченному по правам человека в РФ.

14 января 2010 года

Извлечения из нормативных документов о праве на неприкосновенность частной жизни и персональных данных граждан, о врачебной тайне

Право на частную жизнь:

1. Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию.

2. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.

Извлечение из документа:

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ от 16.12.1966 «О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ», Статья 17

* * *

1. Ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции или незаконного посягательства на его честь и репутацию.

2. Ребенок имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательства.

Извлечение из документа:

«КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА», Статья 16 (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989)

(вступила в силу для СССР 15.09.1990)

* * *

Право на уважение частной и семейной жизни:

1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Извлечение из документа:

«КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД», Статья 8 (Заключена в г. Риме 04.11.1950)

* * *

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Извлечение из документа:

«КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», Статья 23 (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Извлечение из документа:

«КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», Статья 24 (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

* * *

Защита данных личного характера:

«данные личного характера» означают любую информацию об определенном или поддающемся определению физическом лице (субъект данных)

Статья 7

Защита данных

Для защиты данных личного характера, хранящихся в автоматизированных файлах данных, принимаются надлежащие меры безопасности, направленные на предотвращение их случайного или несанкционированного уничтожения или случайной потери, а также на предотвращение несанкционированного доступа, их изменения или распространения таких данных.

Извлечение из документа:

«КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОТНОШЕНИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ОБРАБОТКИ ДАННЫХ ЛИЧНОГО ХАРАКТЕРА» (ETS N 108) [рус., англ.] (Заключена в г. Страсбурге 28.01.1981)

ФЗ от 19.12.2005 N 160-ФЗ «О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ СОВЕТА ЕВРОПЫ О ЗАЩИТЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ОБРАБОТКЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ»(принят ГД ФС РФ 25.11.2005)

* * *

Персональные данные:

«...1) персональные данные — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;...»

Извлечение из документа:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ» (принят ГД ФС РФ 08.07.2006)

* * *

Нарушение неприкосновенности частной жизни:

«...1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации —

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев...»

Извлечение из документа:

«УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 24.07.2007)

* * *

Нарушение законодательства о персональных данных:

Статья 13.11. Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Извлечение из документа:

«КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» от 30.12.2001 N 195-ФЗ

(принят ГД ФС РФ 20.12.2001)

(ред. от 24.07.2007)

(с изм. и доп., вступающими в силу с 12.08.2007)

* * *

О врачебной тайне:

Статья 61. Врачебная тайна

Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Гражданину должна быть подтверждена гарантия конфиденциальности передаваемых им сведений.

Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей, кроме случаев, установленных частями третьей и четвертой настоящей статьи.

С согласия гражданина или его законного представителя допускается передача сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в интересах обследования и лечения пациента, для проведения научных исследований, публикации в научной литературе, использования этих сведений в учебном процессе и в иных целях.

Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается:

1) в целях обследования и лечения гражданина, не способного из-за своего состояния выразить свою волю;

2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;

3) по запросу органов дознания и следствия и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством;

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 214-ФЗ)

4) в случае оказания помощи несовершеннолетнему в возрасте, установленном частью второй статьи 24 настоящих Основ, для информирования его родителей или законных представителей;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 151-ФЗ)

5) при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий;

6) в целях проведения военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(п. 6 введен Федеральным законом от 21.12.2005 N 170-ФЗ, в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Лица, которым в установленном законом порядке переданы сведения, составляющие врачебную тайну, наравне с медицинскими и фармацевтическими работниками с учетом причиненного гражданину ущерба несут за разглашение врачебной тайны дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Извлечение из документа:

«Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»

(утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1)

(ред. от 27.12.2009)

Гарант Информационно-правовой портал Форум Гарант

Во время осуществления профессиональной деятельности Ш. заразилась туберкулезом от своей пациентки.

Имея тяжелое хроническое заразное заболевание, Ш. проживала вместе со своим 5-летним сыном в общежитии, создавая угрозу заражением туберкулезом жильцов общежития.

Сын заявительницы уже инфицирован туберкулезом.

Согласно п.5 ст.14 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» «Больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации».

Ш. включена в льготный список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья в связи с наличием хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

На ходатайство Уполномоченного по правам человека в Калининградской области о предоставлении внеочередного гражданке Ш. из администрации городского округа «Город Калининград» был получен ответ о том, что при всем понимании остроты сложившейся ситуации, необходимо учитывать требование ст.17 Конституции Российской Федерации и ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым осуществление прав человека не должно нарушать права других людей. Первыми в льготном списке нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья значатся граждане, находящиеся в аналогичной ситуации. В связи с этим заявительнице было предложено ждать своей очереди.

В связи со сложной ситуацией с туберкулезом в Калининградской области (по данным на 2009 год показатель заболеваемости туберкулезом в регионе на 35% выше, чем средний по России), с учетом исключительной ситуации, в которой оказалась врач областного учреждения здравоохранения Ш.– получение тяжелого хронического заболевания в связи с профессиональной деятельностью – Уполномоченный по правам человека в Калининградской области обратилась к Губернатору Калининградской области с ходатайством об оказании содействия в решении жилищной проблемы семьи Ш...

В результате Правительством Калининградской области было принято решение о предоставлении гражданке Ш. служебного жилого помещения специализированного жилого фонда Калининградской области.

Таким образом, жилищные права  Ш. и ее несовершеннолетнего сына восстановлены.

Консультант Аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области Ларина С.Ю.

По информации и.о. министра по развитию территорий Николая Дашкина, озвученной им в понедельник на оперативном совещании в правительстве, несмотря на имевшее место в начале года снижение темпов переселения, к лету численность поступающих анкет и прибывающих участников растет. Всего более 8 тыс. человек прибыло в область по программе добровольного переселения соотечественников. Поступило более 11 тыс. анкет от потенциальных участников программы (более трети — из Киргизии и Узбекистана). Но с трудоустройством переселенцев немало проблем. По официальным данным, удается найти работу лишь каждому четвертому. Но если с переселенцами по программе дело все же обстоит более или менее благополучно, то с нелегальными мигрантами сложнее. В последние годы в регион приезжают, как правило, трудовые мигранты из государств Средней Азии (Таджикистана,Узбекистана, Кыргызстана), а также из Казахстана и Украины. По информации экспертов Вильнюсского бюро Международной организации по миграции, изучивших ситуацию в рамках проекта «Предотвращение миграционных рисков, торговли людьми и совершенствование системы оказания помощи жертвам трафика в Калининградской области», количество нелегалов с трудом поддается подсчетам, оценки крайне приблизительны, однако мнения экспертов и сообщения прессы, иллюстрирующие работу Федеральной миграционной службы, дают основание полагать, что масштабы нелегальной миграции значительны.

На «горячую линию», открытую в рамках проекта, обычно обращаются мигранты, не являющиеся гражданами России, т. е. граждане иных государств или лица без гражданства (немало среди них и бывших советских). Люди едут к родственникам и знакомым и часто вынуждены соглашаться на низкоквалифицированную работу или оставаться безработными.

Большинство обращений на телефонную линию связано с легализацией статуса мигранта на территории области независимо от характера миграции (приезд на постоянное место жительства или трудовая миграция). Легализация статуса обеспечивает право на труд, образование, социальные льготы, регистрацию. Без этого жизнь превращается в ад. Люди, обращающиеся за помощью, не стремятся к публичности, поэтому журналисту свои фамилии бояться называть. Но ситуации у всех похожие: развал империи — Советского Союза сказывается и спустя двадцать лет.

Лариса Ивановна приехала из Узбекистана восемь лет назад с дочерью и внучкой. Уже здесь родилась вторая внучка. Так получилась, что дочь детьми не занимается, ведет асоциальный образ жизни, а пару месяцев назад и вовсе пропала. Бабушка пытается оформить опеку над детьми, ей всего-то пятьдесят лет, есть силы и возможности. Но дочь приехала сюда по узбекскому паспорту, гражданства России не имеет — и ее не могут лишить родительских прав. По словам бабушки, чиновницы пообещали отправить детей домой в Узбекистан, в детский дом. Светлана Петрова, представитель благотворительной организации, помогает женщине найти выход из сложной ситуации.

Немало обращений поступает и в аппарат уполномоченного по правам человека. Только в этом году по вопросам гражданства обратились 17 человек, паспортизации — 8, по программе переселения соотечественников — 4. Консультант аппарата Светлана Ларина привела в пример случай гражданки Азербайджана Ф., проживающей в Калининграде. Семья Ф. — жена, муж и трое несовершеннолетних детей — переехали на постоянное место жительства в Калининград, к отцу, с целью воссоединения семьи. За все 8 последовавших лет они никуда не выезжали, дети успешно учатся, даже почетные грамоты имеют, говорят на русском языке. Однако встать на миграционный учет и оформить документы для получения разрешения на временное проживание невозможно.

Семье предлагали выехать в Азербайджан и снова въехать на территорию России и встать на миграционный учет в соответствии с вступившим в действие после их приезда законодательством. Ф. трудно собрать деньги на на поездки туда и обратно. Решением суда был признан факт постоянного проживания семьи в области, однако на многократные обращения в миграционную службу Ф. получали отказ. На запрос уполномоченного по правам человека из управления миграционной службы ответили, что в связи с недействительностью документов (паспортов граждан СССР) легализация невозможна. Оказавшиеся «нелегалами» члены семьи вполне обоснованно опасаются, что, если они покинут пределы области, обратно их могут попросту не пустить.

Тридевятый регион Калининград 20 — 26 августа 2010 №26 (280)

http://kld.gazeta39.ru/component/content/article/407?ed=64

С 1 января 2011 года мера социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг будет распространяться на членов семей инвалидов войны, совместно с ними проживающих

Данное дополнение внесено в Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».

В настоящее время мера социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия — в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления), независимо от вида жилищного фонда, предоставляется только инвалидам войны.

С 1 июля 2010 года вступают в силу поправки в отдельные федеральные законы, в которых уточняется порядок размещения в сети Интернет текстов судебных актов

К числу участников судебного процесса, чьи персональные данные не подлежат исключению из текстов судебных актов при их размещении в сети Интернет, помимо судей, рассматривавших дело, прокурора, адвоката и представителя, участвовавших в судебном разбирательстве, фамилии и инициалы которых указываются в размещаемых судебных актах, отнесены истец, ответчик, третье лицо, гражданский истец и гражданский ответчик, осужденный, оправданный, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также секретарь судебного заседания.

В связи с внесением данных изменений предусмотрено, что действие Федерального закона «О персональных данных» не распространяется на отношения, возникающие при предоставлении уполномоченными органами информации о деятельности судов в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Кроме того, установлено, что не подлежат размещению в сети Интернет тексты судебных актов, вынесенных в форме судебного приказа.

Напомним, что Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» начнет действовать также с 1 июля 2010 года.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно Закону общий срок рассмотрения обращений составляет 30 дней. Изменения коснулись случаев, когда текст письменного обращения не поддается прочтению, а также обращений, в которых обжалуется судебное решение (пункты 2, 4 статьи 11 Закона). Поскольку в перечисленных случаях не предполагается направление ответа гражданину по существу, срок рассмотрения таких обращений сокращен до 7 дней.